快速推进中原经济区郑州都市区建设

　　十届市委第六次常委会议强调

　　抢抓机遇 持续求进 突出提升 务实发展 创新惠民 积极作为

　　□晚报记者 王继兵 袁帅

　　本报讯12月16日下午，市委书记连维良主持召开十届市委第六次常委会议，传达贯彻省委书记卢展工同志关于郑州工作的重要指示精神，听取和研究2011年经济形势分析和2012年经济社会发展重点工作、省平安建设工作考核组对我市平安建设工作检查考核情况、《平安郑州建设纲要》及《社会管理治安防控体系建设实施意见》；听取和研究2011年度单项工作表彰、全市“扫黄打非”、投融资平台公司建设等工作，传达全国全省党委秘书长、办公厅（室）主任会议精神。

　　市领导吴天君、岳文海、王璋、白红战、李秀奇、胡荃、舒庆、赵瑞东、乔新国、王林贺、高建慧、孙金献、刘贵新、薛云伟、黄保卫、张建慧出席会议。

　　会议听取和研究了全市2011年经济形势和2012年经济社会发展重点工作有关事宜。会议指出，今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境，全市上下深入贯彻落实科学发展观，抢抓中原经济区建设重大机遇，坚持“四个重在”实践要领，以加快转变经济发展方式为主线，以郑州都市区建设为载体，以“十二五”规划为指导，凝心聚力、锐意进取，全市经济呈现出增长较快、结构优化、物价趋稳、效益提高、民生改善的良好局面，实现了“十二五”经济社会发展和郑州都市区建设的良好开局。会议指出，今年各项工作即将收官，各县（市）区和各有关部门要对照目标，查找不足，进一步加大工作力度，调动各类资源，利用各方优势，加快重点工程开工步伐，千方百计加大投资力度，确保固定资产投资大幅提升，确保年初确定目标如期完成，为明年全市经济社会发展奠定坚实基础。

　　会议提出，明年我市的经济工作要认真贯彻抢抓机遇、持续求进、突出提升、务实发展、创新惠民、积极作为的指导思想和工作要求。要提升城市发展载体功能，紧紧围绕都市区规划建设，加大组团内交通基础设施投资力度；要提升产业结构，构建现代产业体系，在现代服务业、金融业、总部经济、现代物流体系等建设上力求突破，在汽车及装备制造、电子信息、磨料磨具、铝制品后续加工、文化旅游业等方面力求突破；要提升开放水平，全方位扩大开放，引资、引智、引项目、引公共服务平台等相结合；要提升竞争能力和水平，优化政务环境，深化体制机制创新，着力创新管理体制、投融资体制、工作推进机制。

　　关于如何做好明年经济工作的具体举措，会议从八个方面进行安排部署。

　　一要牢牢抓住项目、投资这个总牵引、总抓手、总动力。要大幅度增加基础设施投资；大幅度增加“六城十组团”基础设施建设；大幅度加大对政府性投融资平台、政府性投资公司、政府性房地产企业扶持力度，大力支持政府性房地产公司建设保障房，鼓励企业在都市区外围组团开发建设限价房，拉动外围组团发展；要持续加大争取项目、资金的工作力度，加大招商引资服务保障力度。

　　二要牢牢抓住新型城镇化建设、“六城十组团”建设、产业集聚区建设这些要点、要务、要害和要件。切实做好城中村改造、旧城改造、合村并城和新型农村社区建设工作，促进农村人口向产业集聚区转移，实现新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化的统筹协调发展。

　　三要牢牢抓住中原经济区建设、产业转移和国家实施积极财政政策和稳健货币政策等一系列重大机遇。有序承接产业转移，加快产业转型升级。

　　四要着力突破服务业薄弱环节，着力放大工业主导产业优势，大力发展服务型制造业，奋力推进服务业提速发展。

　　五要紧紧盯住中部省会城市发展，作为郑州经济社会发展参照系，拉高标杆，在经济总量、发展速度、科技创新上下工夫。

　　六要牢牢抓住就业这个改善民生的重中之重，以小额贷款为龙头，推进大学生创业和下岗职工再创业。结合提升城市化管理水平，以市场化运作为手段，大力开发政府公益性岗位。持续抓好优质医疗、优质教育倍增工程、菜篮子工程和社会保障工程，持续改善民生。

　　七要着力突破规划、土地及生产要素等发展瓶颈，提升规划水平和效率，做好土地指标争取和加快土地审批工作，抓好生产要素的稳定供应和安全保障。

　　八要着力研究和扶持遭遇阶段性困难的产业，通过加大贷款力度、政策引导、产业扶持等措施，帮助困难企业渡过难关。

　　在听取省平安建设工作考核组对我市2011年平安建设工作检查考核有关情况、《平安郑州建设纲要》和《社会管理治安防控体系建设实施意见》后，会议指出，要认真贯彻落实中央和省委关于加强和创新社会管理的重要指示精神，进一步健全完善我市治安防控体系，切实维护社会大局持续稳定，确保人民群众安居乐业。一要按照省平安建设工作考核组的反馈意见，立足实际，查找不足，健全我市社会治安防控体系，整合资源，落实责任，加快整改，夯实基础。二要按照“全面设防、一体运作、精心指导、有效管控”的目标，加大投资管理力度，尽快研究制订智慧城市规划方案，早日实现全市技防全覆盖。三要坚持综合建网，提升完善平安建设全覆盖系统，提升防控水平。四要按照“注重关键部位、网络形成、有效运行、以奖代补”的原则，充分调动社会各界建设技防网络的积极性，并确保各类监控网络无缝对接。五要以科技手段为支撑，把建立治安防控体系作为科研课题，切实降低治安防控体系建设、运行和维护成本。

　　在听取全市“扫黄打非”工作情况汇报后，会议指出，一要在全市范围内建立郑州市、县（市）区、乡（镇）街道、社区四级扫黄打非网络管理体系，确保扫黄打非工作监管到位、督办有力，协调顺畅；二要通过建立严管重罚、责任追究、行政问责、评优评差等机制，确保扫黄打非工作取得实效；三要大力开展集中整治活动，有效规范文化市场经营秩序。

　　会议还研究了其他事项。