再小的进步都该给响亮的掌声

　　商务部流通业发展司一官员近日透露，对于降低银行刷卡消费费用问题，有关部门已经联合调研并提出了初步方案。

　　如果这位官员所说的方案最终能够颁布，那么对于众多商家来说，无疑是一个好消息。降低银行刷卡消费费用问题，商业界早有呼声，多年来却一直未有进展。这背后究竟是哪些原因，无法细究，不过有一点是确定的，即降低银行刷卡消费费用，就会动了发卡行和银联的“奶酪”。

　　那么，是不是发卡行和银联阻碍了银行刷卡消费费用的调整？对此，我们无法妄评。从利益角度观察，这的确是不无可能。统计表明，截至2010年末，全国银行卡支付联网的商户达到218万家，消费金额10.43万亿元。2010年，全国刷卡消费金额(剔除房地产、批发业等)占社会消费品零售总额的比例已经达到35.1%。从如此之大的消费金额中提取一定比例的刷卡费用，这个数字无疑是相当之大的。利益决定态度，不难理解。

　　撇开这些背景不谈，银行刷卡消费费用一旦降低，好处在于能够实质性地减轻企业负担，并刺激消费量上升。这在一个强调扩内需的大背景下，富有现实意义。现实中的不尽合理的刷卡费，既打击了商户受理银行卡的积极性，也在一定程度上消解了消费者的消费热情。毕竟，很多时候，刷卡比现金支付要方便得多，不方便的支付多少会影响到一部分消费量。

　　其实，有长远眼光者能够看出，降低银行刷卡消费费用，未必就对发卡行和银联的利益造成很大伤害。或许在短时间内，发卡行和银联的收费会因此减少。但长远而言，由于刷卡消费费用降低，将激发更多商户受理银行卡的积极性，刷卡量也会不断增长，因此发卡行和银联的收益仍会增长。如此说来，这还是一件双赢的事情，何乐而不为？

　　降低银行刷卡消费费用，越来越可能成为现实，这背后除了商家的不懈呼吁之外，人大代表、政协委员的不断催促，也是一个推动力。一些参政、议政者之所以在这件事情上非常用心，实在也是因为相关刷卡消费费用越来越显得不合理。近几年，刷卡消费增长率远远高于部分企业销售和利润增长率，手续费支出占企业利润的比例越来越高。这样的状况显然不能继续下去。

　　当前的中国经济，即将面临一场充满不确定性的经济危机的冲击。依靠投资拉动经济之路很难继续下去，而内需供应长期不足，外需提振乏力。按照上周召开的年度中央经济工作会议的部署，扩内需成为一个重要的使命。而扩内需能在多大程度上取得成功，关乎中国经济能否平安度过一段艰难时期，更关乎中国经济能否真正实现发展方式的转型。扩内需靠什么实现呢？当前一个紧迫的任务，就是依靠改革（如收入分配改革）释放新的制度效应，提供必要的制度条件。

　　在未来中国新一轮改革的宏大叙事面前，类似降低银行刷卡消费费用，似乎只能算是小事了，但这并不能否认这类“小事”的深刻意义。原因在于，一件讨论了许多年但依旧姗姗来迟的事情，尚如此难以改变，更不要说诸多陷入利益格局中的更深刻的改革。许多问题，不在于认识上有多难，而在于利益的格局已定，改革却是利益的再分配，阻力很大自然顺理成章。

　　在这个意义上，相关部委坐下来共同研究商讨银行刷卡消费费用问题，并已提出初步方案，值得叫好。在我们看来，再小的进步都应该给予响亮的掌声，何况这件事情其实也并非真的小，涉及到的利益绝不是一个小数字。某种意义上，未来中国的点滴进步，往往体现在降低银行刷卡消费费用这样的点滴事件越来越多，并形成合力。水滴往往石穿，日拱一卒，必有所获。