欧洲政治的愚蠢：白雪公主和17个小矮人

　　梅格纳德·德赛(Meghnad Desai)

　　由来已久的欧元危机到达了一个关键时刻。即便对德国的国家债券，市场也不再抱有幻想，同时，即便马里奥·蒙蒂的上任也未能使债券市场给意大利以喘息之机。我们已经开始黔驴技穷，每一个救助计划出台后很快就会被别的举措取代。

　　欧元区危机并不是一场汇率危机。自OMFIF成立于危机之初，并在不同的地方举行了多场会议，大家不断对危机进行探讨，并对解决方式进行各种辩论。在笔者的记忆中，有一件事情特别突出：欧洲领导人从一开始就否认危机的存在。当后来迫切需要解决方式的时候，他们承认了危机，但各种解决提议都遭到了轻蔑的拒绝。三个月之后，我们有了一个“半心半意”的解决方案，但这已经于事无补。在2010年3月法兰克福，笔者作为英国的欧元怀疑论者，已经开始为希腊感到担忧。但我们被告知没有任何问题。

　　在2010年5月，在吉隆坡开会，笔者说IMF(国际货币基金组织(微博))将会不可避免地介入。但我们被告知IMF的介入并非必要。到2010年秋天IMF的会议上，欧洲中央银行(ECB)已经开始在二级市场购买国债，我们说也许欧洲需要欧洲债券(Eurobonds)，当笔者在华盛顿的会议上问欧盟委员会委员瑞恩(Olli Rehn)是否需要扣减所持债券的价值时，他直接否认了这一点，并说现在和以后都没有扣减。其他的问题，如弱势国家从欧元区退出，双速欧元地区等都遭到了否认。

　　欧洲有太多的决策者，但没有正式的决策机构，也没有透明度。我们看到，目前出现的只有默克尔和萨科齐的双头政治。对那些能回忆起安东尼和克利奥帕特拉(埃及艳后)的人来说，默克尔是奥古斯都，而萨科齐就是懒散的安东尼。默克尔面对着国内愤怒的民众，他们不愿意做对的事情，并为一个不贬值的货币带来的好处买单。萨科齐则担心他拿本国的钱去冒险的任何行为，都可能导致法国丢掉3A的信用评级。

　　默克尔更喜欢向完全的财政联盟前进的解决方式，但这需要多年的努力，而不是一朝一夕就能完成。更何况，在法国和德国首先违反了《稳定和增长公约》的前提下，这样的联盟会有怎样的信誉呢？

　　欧洲的实验是在一个谬论的基础上兴盛起来的，即当一个工程还没有完成的时候，马上又启动另一个。对此作出解释的比喻是，一个骑自行车的人如果停下来就会跌倒。但对任何骑车的人来说，这种比喻的愚蠢都是显而易见的。单一市场启动了，在它完成之前，单一货币也启动了。在这些都未实现之前，欧盟扩大了。在每一个阶段，复杂性都被推到了一边。基辛格的问题保存了它的效力：当你说欧洲的时候，你指的是谁？现在有法兰克福小组(Groupe de Francfort)，另一个专门的7人小组。我们不知道其中谁是攀登者谁不是。

　　政府赤字仍然持续，政府职能在没有适当检验的情况下制定计划。EFSF(欧洲金融稳定基金)已经失去了信用——提出举债经营的计划并没有适当的先期检测。这听起来像有可疑血统的担保债务凭证(CDO)。现在它的时代已经过去了。ECB能够起到作用，但只有在它能够打破自己的要求，成为最后贷款人的情况下才会发生。从现在开始的三个月里，默克尔将会准备接受ECB购买所有国家的债券。但即使是这样也已经太晚了。也许IMF会出手救助，并给予数倍于希腊、意大利、西班牙和葡萄牙配额的援助。白雪公主可能就要出手救这17个小矮人了。(作者系OMFIF顾问委员会主席，伦敦政治经济学院教授、全球治理中心主任)