湄公河：西方不亮东方亮

　　

　　本报记者 黄烨

　　12月20日，据新华社报道，在缅甸首都内比都召开的大湄公河次区域经济合作（GMS）第四次领导人会议上，与会六国领导人共同签署了《内比都宣言》，批准了《大湄公河次区域经济合作新十年战略框架》（下称“《新十年战略框架》”）。

　　“《新十年战略框架》将为大湄公河次区域合作翻开新的篇章。”在该会议上，中国国务委员戴秉国表示。

　　“西方不亮，东方亮。”在接受《国际金融报》记者采访时，中国价值指数首席研究员崔新生认为，上述行动意味着，在欧债和美债危机负面影响全球经济格局和中国出口下降的大背景下，中国正在充分寻找和发掘其他地区的经济潜力——通过与其他五国的深入合作，中国的出口加工贸易、人民币国际化等都将得到正面效应，同时，这种合作将深化中国在大湄公河次区域的国际影响力，避免周边地缘政治的不稳定因素对中国经济造成的侵害。

　　加强经贸合作

　　大湄公河次区域经济合作成立于1992年，发起人和主要的筹资方是亚洲开发银行，并由中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南共同参与次区域经济合作机制。在昨日召开的第四次领导人会议上，经济、经贸合作继续成为该会议的主打议题。

　　崔新生对记者说，从目前情况看，湄公河次区域各国建立了较为良好的合作机制，与先前相比，也形成了更紧密的经贸往来。以中泰两国2010年的数据为例，双方贸易额早已由2003年的116亿美元增至2010年的529.47亿美元。

　　“目前的契机是，由于欧债和美债危机的影响，客观上将在一定程度上‘集中’中国和其他五国的精力，内部挖掘该区域的经济和经贸潜力。”崔新生认为，“换个角度说，随着该区域未来可见的经贸和经济活动的频繁，中国等国家也将因此受益，并形成更紧密的经济共同体。”

　　戴秉国在会议上建议，六国未来可开展全方位、多层次的互联互通合作。比如，加快推进交通走廊建设，编制《澜沧江－湄公河国际航运中长期发展规划方案》，进一步改善湄公河航道，加强次区域电网互联等。

　　“这切中了经贸合作的要点，既有宏观政策支持，又有微观企业的参与，尤其是民营企业的参与。”崔新生说。

　　共保航运安全

　　记者发现，航运安全也是此次会议关注的话题之一。在12月19日与缅甸总统吴登盛的会谈中，戴秉国提到，“将兼顾湄公河上下游利益，共同保护、利用、管理好这一跨境河流，共同保障航道安全，以利沿岸地区的发展和民生改善。”

　　在12月20日与英拉的会谈中，戴秉国又称，“加强安全执法合作，共同保障湄公河航道安全，在国际和地区事务中密切协调。”

　　“在10月发生湄公河惨案后，安全问题确实值得六国关注。”崔新生认为，“因为加强航运安全，才能保障双方经贸往来的安全，解决后顾之忧。与此同时，通过该举措，中国将进一步体现在湄公河区域中的重要作用。”

　　事实上，据新华社早先报道，在上个月的相关会议中，相关国家已决定成立“中老缅泰湄公河联合巡逻执法指挥部”。具体模式是在中方设立指挥部，在老挝、缅甸、泰国分设联络点，及时交流情报信息，组织协调各方行动；建立四国主管部门湄公河联合巡逻执法24小时联络渠道。

　　当然，正如戴秉国所言，大湄公河流域六个国家山水相连，唇齿相依。“中国的发展离不开次区域国家的支持与帮助，次区域的繁荣与进步也离不开中国的发展，共同的利益纽带把我们紧密联系在一起”。