承接高端服务 我们输在哪里

　　在软件外包领域，中国一直落后于印度。承接高端服务转移的较量，将在中印之间再次上演。

　　本报记者 佟文立报道

　　12月16日，中国政府网正式公布了《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》。

　　《指导意见》明确了当前重点推进的八个领域：研发设计服务、知识产权服务、检验检测服务、科技成果转化服务、信息技术服务、数字内容服务、电子商务服务和生物技术服务。相对于“十一五”时期已经出台的高新技术企业认定税收优惠政策所涉及的“国家重点支持的高新技术领域”中已经明确的集成电路、业务流程外包（BPO）、信息化系统咨询服务、工业设计和生物医药评价服务，本次新出台的《指导意见》增加了知识产权、检验检测和科技成果转化等“中介”类内容，并结合信息产业领域4C融合、移动互联网、云计算和物联网等新趋势拓展了服务的具体内容，并且包括了建立可信交易平台的“电子商务服务”。

　　《指导意见》在政策措施方面比较明确地提出了“发展改革委同有关部门组织实施高技术服务产业化专项”、“研究高新技术企业认定范围”和“鼓励政府部门将可外包的信息技术服务、检验检测服务、知识产权服务等业务发包给专业服务企业”等财政政策措施。

　　《指导意见》还强调了应扩大高技术服务领域对外开放，支持积极承接全球高端服务转移。相对于过去十年，尤其是“十一五”期间，在软件外包领域，中国相对于印度一直较为落后。承接全球高端服务转移，尤其是在研发设计服务方面的较量，将在中印之间再次上演。

　　《中国产经新闻》记者在硅谷一家IP/IC合同设计公司伯克利模拟的CEO泰德先生那里了解到：“目前确实已经出现了IC领域IP设计服务向亚洲转移的趋势，预计中国和印度之间将出现竞争”。至于先前在硬件生产领域，亚洲地区的韩国、中国台湾地区和中国大陆承接的产业转移，泰德先生认为“可能出现的服务转移与亚洲的制造业竞争力优势相关，尤其是在消费电子领域，制造业客户需要对消费环境做出快速反应，作为整个产业链的最上游，IP合同设计也需要更贴近客户”。

　　国内普遍认为美国在教育领域和创新人才方面具有竞争优势，泰德先生则表达了不同看法：“美国年轻人现在感兴趣的是在互联网领域创业，比如FACEBOOK，一上市就市值上千亿。相对于数学和物理等专业，他们越来越没有兴趣，美国目前是在依靠外来移民填补缺口。硅谷的集成电路设计公司在东欧地区设立研发中心的现象已经出现，原因就是那里数学和物理等基础教育的质量比较高。”

　　一直以来流传的一个说法是，硅谷建立在IC基础上，这里的IC不是集成电路(integred circuit)的意思，而是印度（India）和中国（China）。虽然中国在制造领域的“仿制”水平世界公认，但印度在软件外包和制药领域的水平已经远远领先于中国，中国很多地方已经将软件外包产业定位于到印度招商引资。

　　除去英语语言劣势以外，《中国产经新闻》记者向硅谷中间件领域的一位华人企业家询问中国在软件外包领域的失败原因，得到的答案既包括“中国在知识产权领域的名声实在一般”等传统原因以外，还包括“相对于中国的穷留学生，印度到美国留学的留学生更多的是富豪子弟”的新见解。“在美国大公司里，华人的价值取向是技术路线，而印度人更倾向于走管理层的路线，这样一来美国大公司在选择外包时更愿意与印度人往来。中国输在了人脉，又非要拼成本，让客户觉得不可信任。”

　　除此之外，中国承接高端服务，尤其是研发设计方面还存在一个很大的劣势，那就是高房价。泰德先生表示：“5年以前，上海的成本只是台北的三分之一，目前却已经超过了台北。”