图文：同城竞争逼三大“保税区”创新

　　

楚天金报讯 图为：入驻东西湖的德邦物流华中总部内业务量很大

　　文图/本报记者蒲哲 通讯员田嫄 乐鸣 张敏 曹蕊 实习生龚政

　　武汉三大“保税区”之间，势必因湖北经济的外向度不够而存在内部竞争，随着东湖保税区建设的日益加快，另两个“保税区”都在寻求新的发展模式。

　　招商名片：我是“保税区”

　　“武汉东湖综合保税区的建设，将对东湖开发区的招商引资产生巨大作用。”中南财经政法大学财税学院教授、博士生导师叶青认为，对于众多的外向型企业，特别是生产资料、市场两头在外的加工贸易企业，保税区将是一个最好的选择。

　　为了引进大型知名物流企业入驻综保区，东湖综保办多次接待中外运空运发展股份有限公司，商讨该公司的分公司入驻综保区相关情况。目前，该公司正在拟订项目入驻计划及模式。

　　6月24日，深圳知名民营企业家考察团来汉期间，综保办积极接触物流仓储企业，与深圳市物流与供应链管理协会、深圳市美泰国际物流有限公司、深圳市中海通运输有限公司等企业进行了沟通交流，力邀企业来综保区投资合作。在一系列合作洽谈中，综保办均亮出“我是保税区”、“我有哪些实惠”的招商名片。

　　截至2011年10月31日，武汉东西湖保税物流中心已服务企业一百多家，服务范围覆盖湖北、安徽、陕西等10省市。

　　12月9日，在东西湖保税物流园区，记者在德邦物流华中区总部看到，巨大的货场内工人们正在紧张忙碌。据该公司负责人介绍，以武汉为中心，半径1000公里内，覆盖了全国80%以上的大中城市，将武汉作为全国配送中心兼具时效性和经济性。

　　三大保税区的聚集，为国际货物在武汉的聚集带来可能，货物的聚集将吸引更多的物流企业聚集。

　　喜忧并存：急需外贸人才

　　作为湖北地区最早的特殊监管区，武汉出口加工区在2000年就设立了，是全国首批15家试点之一，也是中部地区唯一的一家出口加工区。该加工区占地1.3平方公里，于2001年10月封关运行。

　　然而，10年来，这个武汉最早的“保税区”运行却不尽如人意，发展最好时期区内也仅只有7家企业，进出口金额最高也才1.46亿美元。

　　不过，这种情况正在改变。武汉出口加工区管理办公室副主任吴国英介绍，2009年2月，海关总署批准全国出口加工区全面拓展保税物流功能，给出口加工区带来了一次新的发展机遇。一个令人振奋的消息是，2010年，武汉经开新能源公司投资的薄膜太阳能电池项目在加工区征地40亩，正在建设中，该项目建成后年出口创汇可达1亿美元。

　　而东西湖保税物流园区的业务量正在连年增长。据管委会副主任潘泽明介绍，截至今年4月，东西湖保税物流通关总数达27200多票，进出口总货运量达到196500余吨，总货值达31.9亿美元。最早入驻该区的锦海捷亚国际物流有限公司办事处主任汪文靖介绍，2009年业务量只有几千票，近两年来都以50%以上的增速上升。

　　不过，一些业内人士也都向本报记者表示，由于湖北经济的外向度还不高，保税区的发展最重要的是外向度的提高。采访中，几乎所有的相关人士，在言语间都会流露出对上海、苏州、深圳等地保税园区繁忙景象的羡慕。

　　而对于保税区的建设，一位长期参与其中的人士认为，硬件建设必不可少，但关键是政府和企业观念的转变，更需要引进培养懂外贸的人才。“对保税区真正了解的人在湖北还不多。”这位人士不无担忧。

　　特色经营：谨防恶性竞争

　　“竞争是不可避免的。”潘泽明认为，目前对保税区的功能利用还存在单一化的问题，利用得多主要是“一日游”等出口退税功能，随着加工区拓展功能，以及东湖综合保税区的建设，必然会造成业务的重合。

　　一家企业负责人介绍，目前东西湖保税物流区的很大一部分业务，是来自东湖开发区，明年8月之后，这批企业如富士康等公司与东湖综合保税区相隔仅5公里，他们必然会选择就近的综合保税区，由此必然会冲击到东西湖物流保税区的业务。

　　事实上，保税区的功能远不止实现退税功能这一个。久之洲公司总经理李卫洲介绍，保税区一个重要的功能是国内外采购、分销和配送，利用这个功能，就能为进出口加工企业实现零库存，减少资金占用等目标。

　　“比如东风公司需要进口1万套零件，如果一次性入关，必然加大公司的库存，并占用了大量资金。”李卫洲说，通过园区的保税仓库，就可以将这1万套零件按照生产进度，分批进口，这样就能消除公司库存，减少报关、压货造成的资金占用。

　　“我们也正在寻求这种差异化发展方向。”潘泽明介绍，在东湖综合保税区获批前后，管委会就已经开始思考寻找新的增长点，比如围绕物流园区引进加工企业、发展消费品进出口贸易等等，力图寻找到新的商业模式。

　　“我们也非常看好这些新的商业模式。”湖北格睿思酒业总经理佘湘灵也表示。据了解，在发展消费品进出口贸易上，东西湖物流园区整合多家进口红酒经营企业，充分利用保税中心的展示和配送功能，打造成为华中地区最大的进口酒类交易平台，并逐步形成奢侈品、快速消费品和高新技术产品的展示交易中心，一个14000平方米的恒温仓库正在筹划建设。

　　“保税区货物不能自由进出，但人是可以自由进出的。”对此武汉出口加工区管理办公室副主任吴国英也表示，加工区也将在产品展销等保税贸易上发展，以后武汉市民甚至可以到加工区去购买进口商品。他认为，功能增加后的加工区，已然是一个小型的综合保税区，在三种类型保税区齐聚武汉的情况下，出口加工区的“转型”是一个必须面对的问题。

　　对此，叶青强调，三大“保税区”是有实质不同的，要围绕各自的功能做出特色，合力将湖北以及周边的进出口业务吸引过来，当然三个“保税区”应有协调，不能进行恶性竞争。