伊拉克三方角力或使美国得利
http://msn.finance.sina.com.cn 2011-12-22 11:26 来源: 中国经济网
新华网巴格达12月21日电(记者张宁 王宏彬)近日围绕伊拉克副总统哈希米涉嫌参与恐怖活动而发生的争端,正在激化伊主要政治势力之间的矛盾,使主要三方势力的角力愈演愈烈。
分析人士认为,伊拉克目前的政治乱象由美国入侵而肇始,伊主要政治势力之间相互掣肘符合美国战略利益。另外,哈希米事件或许是持续政治内斗的一次“热身”,将对伊未来重建进程产生持久负面影响。
政治角力为“热身”
争端直接起因是哈希米被控参与恐怖活动。此间多数分析人士认为,这不过是伊拉克什叶派和逊尼派阵营以反恐为“抓手”展开的政治角力,而第三方库尔德人则伺机左右逢源,提升自身在政治格局中的地位。
哈希米是逊尼派阵营首脑人物之一,是该阵营在政府中担任最高职务的一位。他的主要政治主张是反对美国军事存在,保护逊尼派人利益,是什叶派领导人、总理马利基的主要批评者。自本月17日起,马利基控制下的内政部下属安全部队陆续拘捕10余名为哈希米服务的保安人员。内政部说,其中有嫌疑人在审讯中供称,哈希米对多起恐怖袭击事件或事先知晓,或授意执行。
随后,伊拉克最高司法机构最高法律委员会先下令禁止哈希米出境,又下达对他的逮捕令。哈希米本月19日不得不赴北部库尔德自治区(库区)首府埃尔比勒躲避。库区拥有独立武装,拥有独立司法管辖权,对于哈希米而言,这里较为安全。
马利基21日要求库区政府将哈希米移交中央司法机构处理,后者尚未就此作出回应。但分析人士普遍认为,库区政府出于维护自身司法独立的需要,不会同意移交哈希米。同时,库尔德人阵营与逊尼派阿拉伯人阵营可能以此为契机,形成暂时性的联盟,共同抗衡什叶派势力。
针对什叶派阵营的举动,逊尼派采取了反击措施。属于该派政治联盟“伊拉克名单”的国民议会议员举行“罢会”,拒绝参加议会会议。
对于目前的政治乱局,巴格达大学政治学教授阿梅里接受新华社记者采访时评论说:“这只是持久权力斗争的测试与热身阶段,远未到摊牌的时刻。”
(责任编辑:袁志丽)
内斗根源在美国
此间观察家认为,哈希米事件的根源在于美国蓄意在伊拉克制造什叶派阿拉伯人、逊尼派阿拉伯人和库尔德人三足鼎立、相互制约的政治格局。
阿梅里指出:“铁板一块的伊拉克政局不符合美国的利益;互相争斗的格局才便于美国控制。”他认为,美国对三方势力均打拉结合,不让一家独大,造成三方相互制约、相互掣肘的局面。
美国扶持什叶派为伊拉克新政权的主导者,同时又利用逊尼派和库尔德人对其加以掣肘。例如,美国前总统小布什就曾于2006年支持哈希米,整合反马利基的各方势力,赶马利基下台。虽然最后并未成功,但也起到了削弱马利基影响力的作用。
而对于逊尼派,美国则是以打压为主,拉拢为辅。它支持马利基在政府和军队中对逊尼派实施“边缘化”。目前,在政府总共42个部长职位中,逊尼派仅占7个职位;而军队的高级军官也多来自什叶派。与此同时,美国又支持逊尼派聚居区萨拉赫丁省和迪亚拉省提出自治要求,以牵制什叶派。对库尔德人,美国扶持其建立库尔德自治区,但又顺应什叶派和逊尼派的主张,反对库尔德人独立。
美国上下其手使伊主要政治势力三方矛盾激化。各派政治势力利用己方掌握的武装组织,以恐怖袭击为掩护对政治对手实施肉体消灭,事后将罪名推给“基地”组织了事。实际上,自2007年后,“基地”组织在伊势力就已大为削弱。一名不愿公开姓名的伊内政部官员告诉记者,眼下伊境内“基地”成员最多仅200人,全国发生的恐怖袭击事件中,90%以上并非“基地”所为。
观察家阿梅里据此认为,左右哈希米事件未来发展的关键因素不在于他是否参与了恐怖活动,而在于权斗各方对自身实力、各自阶段性利益及美国态度的估量。
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三方角力何时休
阿梅里认为,最高法律委员会不可能收回对哈希米的逮捕令,后者不会自动回巴格达接受审判,库区政府亦不会移交哈希米,事件短时间内将会陷入僵局,而长期而言,三大阵营的争斗恐将成为伊未来政治发展的主调。
由于“伊拉克名单”旗下国民议会议员和政府部长抵制议会会议和内阁会议,马利基施政遇到阻挠,势将作出回应。马利基已放话,将对拒绝合作的“伊拉克名单”一方的部长予以解职。
分析人士认为,由于什叶派基本掌握了国家军队,逊尼派武装组织分散零乱,国家暂时不会发生内战,但作为报复,逊尼派武装组织对什叶派目标发动袭击的几率增加,暴力活动可能在全国范围内有所上升。而美国因素对未来形势发展将起到相当大的作用。
阿梅里认为,马利基发动此轮政治攻势,本身包含测试美国对其支持程度的用意,他今后的行动计划也将视美国态度而调整。另一方面,美国也需要权衡伊力量对比变化对其战略利益的影响,不会任由某派力量独大,尤其在对马利基亲伊朗倾向有所警惕的情形下,美国可能会采取保护逊尼派力量的临时性措施。
观察家指出,从长远看,伊拉克政局总的态势将是矛盾大于和谐。各方权斗不休的后果是,国家经济发展受到制约,民众切身利益得不到保证。美国则将借此继续维持其在伊拉克的影响力。
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