官方高调表态养老金入市 保值增值遭严峻挑战

　　一方面是近半数省份养老金收不抵支，一方面是基金结余收益率大大低于通货膨胀率，中国养老金制度正面临严峻挑战。

　　

　　【中国经营网综合报道】证监会主席郭树清建日前建议养老金投资股市，全国社保基金理事会理事长戴相龙随后给予积极回应表示支持。证监会相关负责人表示，正在与各有关部门沟通，研究促进地方社保资金、公积金余额入市的政策。

　　然而有专家却认为，养老金没有救市的义务。目前股市制度尚不完善，股价波动剧烈，“保命钱”入市能否一举两得目前不确定性太大。养老金是否投资股市应该谨慎考虑，有关部们需进行充分的讨论和审议。

　　中国养老金缺口扩大

　　中国社科院12月20日发布的《中国养老金发展报告2011》报告显示， 14个省份基本养老保险在2010年出现收不抵支的情况，缺口共计达679亿元，比前一年同期增加250亿元。

　　根据国务院相关规定，社会保险基金结余只有存银行和买国债两种投资渠道。而据社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文测算，2000年至2008年全国社保基金总的收益率可能不足2%，低于同期的通胀率。

　　一方面是近半数省份养老金收不抵支，一方面是基金结余收益率大大低于通货膨胀率，中国养老金制度正面临严峻挑战。

　　对面困境，证券界人士纷纷认为而A股今年全年走弱，屡创新低，高层力挺养老金等长期资金入市意在为两者实现双赢。若成功，股市将再添“航母级”机构投资者，有利于建立价值投资理念，促进市场的稳定。

　　北京大学经济学院金融系副教授谢世清指出，养老金的进入可以对低迷的股市起到支撑的作用。最为著名的美国“401K”养老金计划，曾成功促成了长达22年的超级大牛市。

　　分析人士同时认为，若中国版的401K能成功投向股市，这将成为2012年股票市场最大的制度性红利。国金证券分析师表示，养老金的入市符合成熟资本市场以机构投资者为主导的大趋势，对长期稳定市场，尤其是稳定大型蓝筹股有好处。华泰联合分析师也认为，当前IPO过度，造成市场“抽血”严重，新增资金的入市无疑是市场最渴望看到。

　　诸多专家学者质疑

　　中国社会科学院金融研究所所长助理兼保险研究室主任郭金龙指出，养老金入市操作起来比较难，因为这部分资金由地方政府管理，且是各地方商业银行主要存款来源。直接关系到地方经济的发展，如果投资股市地方政府未必愿意。且养老金入市也需要有专业的金融机构来操作，而目前地方负责管理养老金的仍是政府职能部门。

　　原全国人大财经委办公室副主任、原《基金法》起草工作组组长王连洲认为，启动中国版401K计划是有关部门针对当前市场低迷的“扶持”和“救急”。但养老金入市首要目的不是为了稳定市场，因为“养老金没有责任也没有义务救市”。

　　在养老金入市，若亏了应当由谁负责的问题上，知名员余丰慧在某门户微博(http://weibo.com)上提出质疑称，“戴相龙作为社会基金理事会会长，他当然想把地方养老金收上来扩大自己的管理规模。投资可以，但必须告诉百姓亏了怎么办?谁负责?”(编辑：孙明胜)1