今年反垄断申报增长43%

作者: 【记者李仁平27日北京报道】

　　今天上午商务部反垄断局局长尚明公布2011年反垄断工作进展，2011年商务部收到经营者集中反垄断申报194件，同比增加43％；立案179件，同比增加52%；审结160件，同比增加40%。

　　从案件最终处理结果来看，无条件批准151件，占94%，其中包括百胜收购小肥羊、雀巢收购厦门银鹭等等；附条件批准4件，占3%，分别是俄罗斯氯化钾生产商乌钾收购谢钾、佩内洛普收购萨维奥纺织机械案、希捷收购三星电子硬盘驱动器业务案及通用电气与中国神华设立合营企业案；立案后撤回5件，占3%。在已审结的160件案件中，制造业占到了64%。

　　尚明透露，配套立法将是明年工作的重点。2012年将出台《经营者集中附加限制性条件的规定》、《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》和《未达申报标准涉嫌垄断经营者集中查处办法》等部门规章。

　　尚明认为，今年经营者集中反垄断案件数量大幅增长主要基于三方面原因：一是国际金融危机发生后，国际投资者采取更为审慎的态度，通过并购增加市场竞争力成为投资者的主要选择；二是“反垄断法”不断普及，达到标准而未申报的情况有所缓解；三是越来越多的企业生产规模扩大，进而达到反垄断申报的标准。他说，也许明年在今年基础上案件数量还要有所增长。

　　他表示，在经营者集中反垄断案件数量大幅增长的背景下，商务部将不断总结执法经验，研究改善案件审查办法，进一步提高案件审查的效率，缩短案件审查时间，集中更多精力审查可能具有排除和限制竞争效果的案件。

　　尚明强调，中国的反垄断执法是公平公正的，不因企业所有制形式不同而给予不同的待遇。“在经营者集中审查过程中，我们对所有企业一视同仁。”他表示，大家容易把涉及国计民生、涉及国家经济命脉和专营专卖的行业企业和竞争性行业混为一谈，而前者有专门的行业监管法规和发展规划，国家扶持其发展有充分法律依据。

　　12月12日商务部附条件批准了希捷收购三星硬盘业务。在回答记者提问时，尚明说，西部数据收购日立存储一案目前正在审查过程中。他说，商务部会适当地将此项合并可能对市场产生的影响反馈给申报方，如果他们能够提出适当的解决方案，可能会依法作出类似的决定。