海外大庆布局再落一子 中石油首获阿富汗油田开采合同

　　每经记者 喻春来 发自北京

　　 中国石油天然气集团公司 （以下简称中石油）进入阿富汗石油勘探领域已无悬念。

　　 12月26日，阿富汗总统办公室发布公告称，阿内阁已批准与中石油签署协议，开发阿姆河盆地（AmuDarya）的石油区块，这是数十年来，阿富汗政府签订的首个国际石油开采合约，也是中国石油企业在阿富汗获得首个石油勘探合同。公告显示，该地区石油储量为8700万桶。

　　 而中石油方面在接受 《每日经济新闻》求证时证实了上述消息。分析人士认为，虽然阿富汗的油气资源并不丰富，但是中石油为了扩大自身的油气储备，实现“海外大庆”战略目标，不得不将目光转向阿富汗等不被西方石油企业看好的市场。不过，投资风险也将超出中石油的可控范围。

　　代价高昂

　　 该合同包括开发位于阿富汗北部萨尔普勒省（Sar-ePul）和法利亚布省（Faryab）的油田，以及斥资3亿美元建设一座炼油厂。根据合同，中石油将向阿富汗政府支付15%的开采税、20%的企业所得税及高达70%的项目利润。

　　 据了解，上述合同投资额在前两年内将至少在2亿~3亿美元。虽然这8700万桶储油量只相当于我国渤海油气储量的千分之六左右，但是意义较大。

　　 对此，中投顾问能源行业研究员周修杰认为，中石油将借此增加油气储备，有利于市场战略布局，为其与阿富汗政府的后续油气合作奠定基础，而阿富汗有意再为另外两个油田进行招标。

　　 另外，由于阿富汗与中国西北接壤，其生产的原油可以通过油气管道直接运输到中国，中石油选择阿富汗也能极大节约运输成本。

　　 周修杰表示，阿富汗政府之所以选择中石油，主要是考虑中石油资金实力雄厚，愿意接受更高的报价，而西方石油公司难以做到这一点。在此次竞标中，中石油无论是报价还是承诺提供的优惠，都要高出另外三家竞争对手。

　　 由于阿富汗战争导致阿国内对西方企业充满敌意，周修杰称，而抽身事外的中国形象相对较好，中石油进入阿富汗的阻力相对更小。

　　战略考虑大于经营

　　 其实，阿富汗的油气资源蕴量并不丰富，并非一个理想的资源市场。周修杰称，其油气资源甚至无法进入全球前30位，目前发现的油气田仅有6个。由于阿富汗局势动荡，目前并无阿富汗油气资源分布的准确数据。

　　 据美国地质调查局统计，阿富汗未发现的油气资源为15.7万亿立方英尺天然气、16亿桶石油和5.62亿桶天然气凝析油。

　　 中石化的勘探专家也认为，阿富汗的油气资源很难开采，难度大，因为不是大的油田群，多为一些小的盆地油田，加之多为新油田且没有管道等设施。

　　 “中国石油企业海外找资源的迫切性远远高于西方公司，而好的资源不多，只能去西方公司不愿意去的伊拉克、阿富汗这样高风险地区；加之劳动力成本的优势，中国企业比西方公司有更强的竞争力。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，“这对于中石油五大油气合作区的建设具有一定的意义。”

　　 中石油已提出，“十二五”末，基本建成中亚、非洲、南美、中东以及亚太5个规模不同的油气合作区，海外油气业务实现集团公司油气当量“半壁江山”，建成权益产量5000万吨的“海外大庆”战略目标。

　　 周修杰称，布局阿富汗显然是为其布局中亚油气区服务，当然不会是中石油在中亚布局的重点，但是却会让中石油在中亚的布局更加全面和完善。

　　 据悉，今年上半年中石油海外油气日产当量比去年同期增加3万吨，海外新增石油和天然气可采储量分别完成全年计划的53.8%和57.6%。

　　风险超出可控范围

　　 周修杰认为，阿富汗政局不稳定，长期战乱导致基础设施极为薄弱，这些是中石油进入阿富汗市场将会面临的主要风险。这些风险基本上属于系统性风险，超出了中石油的控制范围。对于中石油来说，应当综合评估阿富汗项目的风险和收益，控制投资规模。

　　 中投顾问能源行业研究员宋智晨认为，一旦发生动乱，很可能导致中国石油公司在这里的投资一无所获。

　　 要规避这些风险，上海国际问题研究院南亚研究中心副主任邵育群认为，很重要的一点就是与阿政府进行有效、深入的合作，同时与当地有关政治势力保持良好的关系，尊重当地人的习俗。

　　 宋智晨建议，对风险较高的项目进行投保，最大可能地减少损失。其次是积极寻求政府的外交保护，将企业自身的经营活动与政府的外交策略相结合，利用政府的外交手段为其业务经营提供保障。