证监会再出五措施严打内幕交易

　　记者 王璐

　　本报北京12月27日讯 记者王璐报道 “内幕交易是证券市场的一种典型违法违规行为，严重危害市场秩序，为投资者所痛恨，也是监管机构和司法机关重点打击的对象。下一步，证监会将继续把打击内幕交易行为作为证券市场监管执法的重点，集中监管资源，严厉打击内幕交易行为，保持高压态势。”在27日召开的新闻发布会上，证监会副主席桂敏杰作出上述表示。

　　数据显示，2008年以来，证监会在对各类线索核实的基础上，共立案调查内幕交易案件153起。除移送公安机关追究涉案人员刑事责任外，证监会共对31起内幕交易案件涉及的58名当事人作出行政处罚，对4名当事人予以市场禁入。

　　同时，随着刑事立法和司法解释的逐步完善，证监会也加大了对内幕交易案件的刑事追责力度，对调查发现内幕交易行为涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任。4年的时间内，共移送内幕交易案件39起。其中，“黄光裕案”、“上海祖龙案”、“天山纺织案”、山西美锦集团内幕交易案等已定罪宣判。

　　“通过各部门的共同努力，'群防联控、综合防治'的内幕交易防控体系已初步形成，成效初步显现。”桂敏杰表示，下一步，证监会将继续把打击内幕交易行为作为证券市场监管执法的重点，抓好以下几项工作：

　　一是推动落实《关于依法打击和防控资本市场内幕交易的意见》，加强综合防控体系建设，形成防治合力，从制度层面实现对内幕交易的源头治理。

　　二是集中监管资源，严厉打击内幕交易行为，保持持续高压态势。发现一起，查处一起，决不手软。加强与纪检监察机关、公安机关的配合，坚决移送涉嫌违法违纪的案件，加大打击力度，提高内幕交易违法违纪成本。

　　三是对容易引发内幕交易的上市公司并购重组，全面落实“异动即调查、涉嫌即暂停、违规即终止”的规则，减少违法者的可乘之机。

　　四是进一步加强监管系统内部管理，全面推行披露在前、受理在后的工作机制，公开工作流程，严格工作纪律，对监管系统违法违纪者，坚决查处，决不姑息。

　　五是加大证券案件宣传力度，警示、教育包括党政干部和国企领导在内的各类主体，努力提高市场参与者的守法意识和诚信意识。