化整为零 世纪金源独吞5740亩滨海新城

　　本报记者 明鹏 发自北京

　　新区开发在诸多城市轰轰烈烈地进行当中，比如福州市罗源县。然而，当众多开发商想在其中分一杯羹的时候，罗源县国土资源局却更加“偏爱”世纪金源集团。

　　2009年，罗源县纳入福州“一主一区两翼”的规划，并成为两翼中的北翼。2010年下半年，罗源县全面启动罗源湾“滨海新城”。然而，在这个5740亩的新城，已处处体现出世纪金源和当地政府合作的迹象。直至2011年11月26日，一纸出让公告则将当地政府对世纪金源的“偏爱”摆上了台面。

　　据公告，世纪金源以105万元/亩的价格获得罗源湾开发区1-4#四幅合计400亩土地。而实际上，毗邻罗源湾土地价格均保持在200万元/亩。然而，当地开发商质疑的不仅仅是价格，而上述土地在招标文件中的多重“门槛”，以及世纪金源早已涉嫌“内定”开发5740亩的滨海新城。

　　时代周报记者就开发商的质疑询问罗源县国土资源局，该局多位领导均谢绝接受采访。

　　疑为量身定做

　　2011年10月26日，罗源县国土资源局发布罗地出让（挂）(2011)10号公告，以挂牌方式出让滨海新城5740亩中的1-4#四幅地块的国有土地使用权，最大地块104.9亩，首次对该项目土地挂牌出让。

　　时代周报记者了解到，滨海新城背靠的罗源湾属于福建省六大深水良港之一，可建万吨级以上深水泊位37个，目前已引来了华能、华电、宝钢等多个央企投资建厂。福州大学教授刘福泉向时代周报记者表示：“滨海新城正处于启动阶段，目前正是拿地的好时机。”

　　拥有这样想法不只是刘福泉，福州当地众多开发商都对滨海新城的土地垂涎三尺。然而，挂牌公告中的诸多高“门槛”，让开发商感到特别蹊跷。

　　10号公告文件规定，竞买1-3#地块的申请人应提供报名前20天以上，有不少于每宗5亿元的银行存款证明，建筑保证金要1亿元。4#地块特别要求竞买人要具有成功开发旅游综合体和大型商业经验的集团所属企业。

　　“在不知道挂牌时间的情况下，怎么能在20天之前准备好这么多的资金？除非是政府提前和开发商通气。而且每宗区区100亩土地根本不需要这么多的资金。”当地多位不愿具名的开发商表示，不说在福州，就是在罗源，每个开发商都可胜任100亩土地的开发。

　　据知情人士向时代周报记者透露，这显然为世纪金源量身定做的。“政府公布的种种限制，使得符合条件的企业在福建省仅世纪金源一家。”

　　时代周报记者就此咨询罗源县国土资源局负责土地规划的林科长。他表示，自己只是负责执行，具体规定是上面定的。而时代周报记者将上述疑问抛给该局吕副局长时，他表示自己不负责对外宣传。接着，时代周报记者向该局办公室部门发送了采访提纲，截至发稿时，仍未得到回复。

　　11月24日，上述4宗土地果然由世纪金源集团以起始价105万元/亩的价格独家摘牌。而毗邻罗源湾的土地价格均保持在200万元/亩，楼面价格已达到2000元/平方米。2011年11月10日，罗源县国土资源局又挂牌了5740亩中的5-10#6宗地块。其中4宗居住用地起始价每亩105万元，10#地块星级酒店用地每亩75万元。根据罗地出让（挂）〔2011〕11号公告，上述6宗土地的挂牌报价时间为2011年12月13日15时止。然而，时代周报记者查询了福建省国土资源厅、福州市国土资源局等部门网站，并未发现公告结果。

　　官商渊源已久

　　时代周报记者通过进一步了解，发现世纪金源与罗源县的渊源已久。

　　滨海新城规划出炉以后，“三通一平”（通水、通电、通气；平整土地）等基建设施的资金需求在二三十亿元以上，罗源县政府没有如是财力。据媒体报道，该项目在未公开挂牌之前，罗源县未经过公开招投标，委托金源集团进行项目的填方及路基建设的施工，罗源县以每亩地价返还50万元给世纪金源作为前期基础建设等费用。对此，时代周报记者分别求证罗源县国土资源局和世纪金源（福建）集团，得到的均是沉默。

　　实际上，双方还在滨海新城的合作上奉献了一道“回锅肉”。据了解，2010年，滨海新城曾出让了3块地，每亩价格高达188万元。然而，罗源县政府却以200余万元回购，继而再卖给世纪金源。罗源县国土资源局负责人向媒体承认确有其事，不过他表示：“目的是为了罗源湾滨海新城的整体规划。”

　　然而在当地开发商看来，此举是罗源县政府为世纪金源“量身定做”滨海新城的一个依据。上述知情人士向时代周报记者透露，那5740亩地，基本上就是世纪金源的了，目前切开一块一块地卖给世纪金源。而据媒体报道，罗源县早就和世纪金源就地价、房价达成了内部协议：世纪金源承诺预先付土地款8亿元给县政府作为政府土地收益，第一期3亿元已于2011年4月到账，目前已实际到账6亿元。双方还约定商品房售价控制在4000元/平方米以内。

　　罗源县政府如此信赖世纪金源，原因是什么？据了解，生于福州连江县、长于福州罗源县的黄如论，作为世纪金源的董事长，以开发超级大盘而闻名，被业界冠以“中国大盘之王”。目前，世纪金源已完成了多个总建筑面积400万平方米及以上的旅游综合体和商业综合体。这些项目包括400万平方米的昆明世纪城 、400万平方米的长沙湘江世纪城、600万平方米的贵阳世纪城、480万平方米的合肥滨湖世纪城、430万平方米的北京第一大盘“金源世纪城”（包括世界第二大购物中心金源MALL）等。

　　而根据滨海新城的规划显示，滨海新城总占地面积达5740亩，总投资200多亿元，能容纳7万-8万人居家，将打造成集房产、商贸、学校、医院、酒店、旅游观光等为一体的新型城市。鉴于世纪金源的履历，罗源县政府当然希望其介入。

　　实际上，根植于福建的世纪金源和福州的正在合作的项目不止5740亩的滨海新城。据知情人士向时代周报记者透露，世纪金源正在介入罗源县旁边连平县一块7000亩土地的开发，其开发模式和滨海新城如出一辙。