为什么冰岛不是希腊

　　乔恩·西古格尔森（Jón Sigurgeirsson）

　　随着欧元区国家债务问题的加剧，2008年末一个错误的关于冰岛的看法经常在国际媒体上出现。冰岛银行崩溃和冰岛共和国之间经常会混淆，冰岛并没有拖欠也从未拖欠主权债务。自从冰岛20年前开始被评估之后，穆迪和标普一直维持其投资信用评级。

　　冰岛受到货币和银行业危机的双重打击。最初的迹象伴随着2007年全球经济流动的倒转。冰岛银行业，随着总量达到经济规模的10倍，变得极其脆弱的——伴随着对于整个国家所造成的巨大的有害的后果。2008年九十月，剧变发生后政府接管Landsbanki、Glitnir和Kaupthing三大银行，强制其接受和同意IMF在2008年11月作出的规划。和IMF合作被证明是成功的，规划于2011年8月完成。虽然很多事还需要去做，冰岛正在恢复的路径上前进。外部账目好转，经济重新开始增长，预期达到3%的增长率，都表明了这一点。

　　和荷兰的方式一样，冰岛的危机已经说明了私人银行业的问题造成了怎样的财政恶果。作为出现危机的欧元区成员,希腊已经在面对银行业所造成的财政恶果。对希腊来说不难从冰岛的经历中吸取经验教训。

　　不时的有关于2010年3月冰岛的全民公决，以及和希腊总理帕潘德里欧随后取消的关于希腊的全民公决之间的相似性的评论。实际上，这两件事是不同的。全民公决是对所谓的冰岛与英国、荷兰储户争端所做出的一个解决方案。争端的焦点在于冰岛是否有法律上的义务去支持对于冰岛银行海外分行特定储户的储户保险基金（TIF）的担保。

　　冰岛政府和英国、荷兰达成一个协议以支持TIF。附带条件是主权国家没有法律义务去为银行业的崩溃所造成的债务承担责任。议会批准了这项协议但是冰岛总统决定对其进行全民公决，并招致压倒性的否决。同时，冰岛对于破产的银行大量的收归国有意味着冰岛的英国、荷兰储户的债务将会被掩盖。有序的支出和一个合法程序正在进行中，这个国家所做的远非是要逃避债务。

　　冰岛的银行业危机已经持续很长一段时间，但是因为有丰富的全球流动资产的缘故，显得症状很模糊，其行为也在银行业之间有争议。在2008年9月雷曼兄弟破产和国际流动资产枯竭之后，冰岛第一银行因为流动资金问题向冰岛央行寻求紧急救助。一周之内，80%以上的冰岛银行系统破产了。

　　银行业的困难和未能得到国际支持，这显现出银行业系统的问题在于其过于庞大和过于依赖海外储蓄。为保卫主权国家的完整性所有的努力都已做出，跨境的银行业解决方案被证明是混乱和令人困惑的，并引发了一些令人不快的回应。当IMF于2008年10月到达雷克雅未克的时候，冰岛的三大银行已经破产了。没有人作出进一步的努力去拯救他们。银行业的面纱被揭开后展现出来的是令人失望的内容，并且有待进一步的司法关注。但是冰岛这个国家仍然是完整的，并最终处在恢复的预期之中。

　　（作者系冰岛央行官员，欧洲货币金融机构官方论坛OMFIF成员，OMFIF为第一财经研究院战略合作智库。本报记者许钊颖翻译）