中石油出国开发油田 交70%暴利税令人感慨

　　消息称，阿富汗内阁发表声明，内阁已批准与中国石油天然气集团公司签署协议，开发阿姆河盆地的石油区块。根据合约，中石油将向阿富汗政府支付15%的开采税、20%的企业所得税及高达70%的项目利润。

　　理由何在？因为地下资源是自然恩赐，属于特定国家范围之内的全民所有，负责开发的企业、个人只应享有开发环节的利润，而不能将属于国家范围之内的全民所有的资源本身的价值掠夺走。

　　在向阿富汗政府支付15%的开采税、20%的企业所得税后，再上缴70%的项目利润，是油价高涨的前提下，阿富汗政府与中石油经谈判后，认定的资源本身价值与开发者合理利润的比例。很正常的，在地下打个洞挖石油或者其他资源，在今时今日，本来不算是高技术含量的工作，不应占有过高的利润分成。

　　这70%的项目利润，在一定程度上，就是暴利税。许多国家在自然资源的经营领域开征了暴利税。暴利税的理论依据不单纯是企业赚多了，而是企业所以能赚得那么多，不是靠的自由竞争，而是依靠自然资源本身的稀缺属性。

　　如果中石油不认同上述理由，显然，根本不会介入具体项目。

　　如果中石油认同上述理由，那为什么，其国内的所有项目，都不能按一个合适比例向公共财政上缴利润呢？

　　中国的其他资源性企业，尽管往往还被赋予了垄断经营权，却为什么，都不能按一个合适比例向公共财政上缴利润呢？

　　除非是对资源性产品实行价格管制，譬如说，因为中石油等几个油企被赋予了垄断经营权，且无需交纳暴利税(暴利税不同于红利税，红利税是国企的资金来源为公共财政，必须向公共财政返还一定比例的收益。且实际上，循国际惯例，国企的红利税一般为50%，而国内仅5-10%)，则资源性产品在国内的销售价格，必须参考国际标准，作一定比例的行政性下调，或者还有一定合理性。但实际上，国内的资源性产品销售价格一直与市场接轨，且有行政保护为托，价格还高于国外。譬如说，被广为诟病的成品油价格。

　　如上述，便不能说自然资源再属于全体国民所有了。或者，只能说全体国民对自然资源的所有权被剥夺了，被剥给了特定企业、特定群体、特定个人，被输送成了特殊利益。

　　出国后，中石油在阿富汗交70%的暴利税，真正令人感慨的。