“股田制”值得推广
http://msn.finance.sina.com.cn 2011-12-31 01:34 来源: 第一财经日报周增军
2011年以来,在参加《财商》论坛的时候,笔者曾多次提到一个观点:“经济转型背景中的中国农村机会”将是未来相当长时间内中国股票市场值得投资的方向之一。
换言之,我认为未来二十年农村经济的转型升级将构成中国经济增长动力的主要来源。尤其是广大的中西部农村,它们的发展现状远远未能反映它们的发展潜力。中国经济“二元割裂”的现实情况也表明,经济建设的重点应该大力度地向农村倾斜,尽快补上农村经济这块短板。
当然,这也意味着对束缚农村经济发展的某些机制进行调整。我认为,在这方面,广东省佛山市南海区桂城街平东村的“股田制”改革实践为我们提供了宝贵经验。
所谓“股田制”,依笔者的理解,就是把村民承包的土地折股量化,建立土地股份合作社,统一进行土地经营,经营收益按股分享。根据本报的最新报道,平东村的“股田制”改革正在发生新动向:总股权数不再增减,土地股份固化分红,不再因婚丧嫁娶而调整股份数目。
笔者认为,从金融的角度看,制约农村经济活力释放的一大因素是村民缺乏可抵押的资产,从而很难介入现代金融链条,导致农村经济扩张性不足。“股田制”则在某种程度上解决了这个问题,至少也是提供了一条清晰的解决途径:通过土地的折股量化,增加了土地的金融属性,盘活了分散的土地资源,改善了土地运用的灵活性,并为提高土地的经营收益打开了空间。
尤其是,随着中国城镇化进程的推进,村民和土地的关系也必定需要与时俱进。“股田制”这种新型的制度安排即是“与时俱进”的体现,是在不改变农村土地集体所有制性质的基础上,农村生产关系的一种自我调适,有其历史必然性。
举个例子容易明白。有不少全球著名的公司,其总部都在乡村或小城镇(比如施华洛世奇)。接下来让我们假设,二十年之后,中国中部的一个小村庄将成为一个全球著名软饮料品牌的公司总部,那么,村民们目前所面临的基本问题有哪些呢?我想,第一个问题就是,分散的土地承包经营权和工业化规模大生产之间的矛盾;第二个问题则会是,如何建立一个公平而持久的利益分享和激励机制。而对这两个最基本的问题,“股田制”都提供了一个可行的解决框架。
从十年前学者的“股田制”概念提炼,到如今广东平东村的“股田制”实践探索,笔者认为,这一制度创新值得肯定并大力推广。