美俄政府信息化项目比较(上)

　　

　　在美国政府重点IT项目的主要执行者中，经常能看到IBM、HP和Oracle公司的身影。美国各部委CIO(Chief Information Officer，首席信息官)频繁更换，导致很少能够从CIO的履历中看到关于大型公司参与政府项目的蛛丝马迹。俄罗斯CNEWS公布的从美国十几个大型政府采购者那里获得的数据显示，美国政府机构IT预算从规模上看要比俄罗斯高出几百倍。

　　在ITdashboard.gov网站上，美国公布了关于2011年政府部门信息化开支的相关数据。其中最大的开支来自美国国防部，信息化的主要目的有军队组织建设和打击恐怖主义。

　　一般情况下，最昂贵的项目总会涉及IT基础设施的组建和升级。美国政府IT项目中拨款最多的是在政府部门之间应用数据交换系统。

　　制定美国政府部门实施信息化建设总战略的是2011年8月才任命的联邦首席信息官Steven Van Roekel(在此之前，他曾在微软公司工作了15年)。这一职位的前任曾将云计算和规范数据中心等任务纳入了联邦25个项目计划中。

　　CNEWS在研究了美国政府机构十个最大信息化项目后，进一步理清了美国政府信息化的思路，弄清了任务的分配体系和哪些公司在重点项目实施承担执行责任。

　　下表所展示的是美国和俄罗斯政府部门大型信息化项目IT开支的对比情况。表格之后是CNEWS对美国政府大型信息化项目的具体评述。

　　

　　表1：美俄政府大型信息化项目IT开支对比

　　资料来源：CNewsAnalytics

　　军事基础设施是昂贵的根源

　　

　　美国国防部2011年总开支共计7080亿美元，其中，IT项目开支为366亿美元。这些资金主要用于升级IT基础设施和作战部信息系统。

　　美国国防部现任CIO是Teri Takai。在进入国防部之前她曾就任美国密歇根州和加利福尼亚州的CIO，此前她还在福特公司任职30年从事信息化工作。

　　国防部最昂贵的IT支出项目点在于为近20个下属机构单位拨款，2011年，共计为此支出147亿美元。这些机构当中较为出名的有美国国防高级研究计划局(DARPA)、美国国防部情报局(DefenceIntelligenceAgency)和美国国家安全局(NationalSecurityAgency)。

　　一般来说，耗资较大的项目都会需要许多年来完成。2011年美国国防部开支较大的IT项目还有用来确保美国士兵在全球获得通讯的电信基础设施的升级，设施的升级还包括所必需的服务。该项目的预算大约有21亿美元。

　　另外，美国政府并没有公布这一项目的主要执行公司。从公布的公司中我们能够看到一个较大的公司是美国卫星通讯运营商IridiumSatellite公司，其服务价格为2.42亿美元。

　　另外一个较大的IT项目是军人医疗记录存储系统。国防部用于该项目的开支在2011年将达到3.023亿美元。实施该项目的公司有MITRE公司(高级航行系统开发中心)和卡耐基梅隆大学。

　　2011年，美国国防部将为步兵信息化项目拨款77亿美元，为海军拨款76亿美元，为空军拨款66亿美元。

　　特别是，国防部还为基地信息基础设施现代化计划(Installation Information Infrastructure Modernization Program)拨款共计5.936亿美元，这一计划还包括网络和电话线升级。关于该项目的具体实施情况暂时还未对外公开，但此前几年里，参与该项目的公司有Avaya、NokiaSiemens、Lucent、Siemens和AT&T。

　　海军部队中较为昂贵的项目有基础设施(NextGenerationEnterpriseNetwork，NGEN)的更新。2011年，政府共计为此支出19亿美元。其中与德勤公司的合同金额为5020万美元，其它的承包商还有HP和BearingPoint公司，但他们都没有公布具体合同数额。

　　空军部队信息化的主要项目是建设拥有物流自动化和财务结算功能的工业ERP系统。目前项目预算为3.199亿美元，承包公司是Oracle公司。

　　医疗IT项目在开支上仅次于军队信息化建设

　　

　　负责美国卫生部信息化建设的是2011年刚刚在卫生部就任CIO的JohnTeeter。Teeter并没有在商业公司工作的经验，他的职业生涯一直在美国卫生部里。

　　美国卫生部IT项目预算中有超过半数的预算都是通过美国医疗保障与医疗救助中心进行开支的。与国防部情况一样的是，卫生部开支最大的项目也是IT基础设施建设，2011年，该项目支出1.831亿美元。同时还有医疗中心间信息交换平台系统建设，2011年的开支为1.815亿美元。

　　IT项目开支较大的还有财务管理系统建设，项目预算开支为1.606亿美元。根据美国法律，联邦各机构的财务管理系统都必须要与联邦的系统相兼容。

　　预算开支较大的机构还有卫生部下属的儿童与家庭管理局。预算开支为8.071亿美元。

　　以上两家机构信息化建设的主要组成部分是全国新聘雇员数据库和联邦儿童赡养个案登记系统。

　　另外一项大型基建项目开支将用于卫生部下属美国卫生研究院，项目预算为6.684亿美元。具体项目除了用于机构之间、医院之间科研信息交换服务外，还有建立医疗图像和DNA数据库。

　　中国贸促会电子信息行业分会供稿 编译：张冬杨

　　译自：2011年12月15日【俄罗斯】CNEWS

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　　（责任编辑：王慧绵）