厉以宁：GDP结构比总量更重要 要提高农民收入

　　全国政协经济委员会副主任、著名经济学家、中国经济论坛学术委员会主席 厉以宁

　　《中国经济周刊》编辑部

　　尽管欧债危机令中国出口订单减少，出口下降，外资来华投资减少，中国资本走出去更困难，但整体来看，中国经济还是可以保持8%左右的增长率。

　　保持8%的增长也不是容易的。对国内来讲，最主要就是调整结构问题。GDP的结构比总量更重要。1840年中英发生鸦片战争的时候，中国GDP比英国多得多，输就输在结构不如人家。1840年英国工业化已经70年了，制造业已经很有层次了，中国还是全手工生产。

　　人力资源结构也是这样。1840年的时候，英国小学普及了，还建立了多所大学，有很多研究人员、教授，还有经济学家、金融管理专家，也培养了大量技工；中国1840年农民大多数是文盲，妇女大多数是文盲，少数读书人也读的是四书五经，有几个人懂科学技术和经济管理？

　　回到今天，中国跟日本相比，经济总量超过日本了，这是我们多年努力的结果，但是一说到结构，我们不如日本。

　　企业要想进一步的发展，在产能过剩、部门缺乏投资的情况下，不调怎么行？调结构关系到生死存亡，必须把握机会抓紧时间。

　　结构调整同样涉及所有制结构的调整。民营企业在国际贸易和国际投资中是有优势的。要切实帮助民营企业开拓国外市场。

　　提高农民收入是最大的改革

　　调结构，更重要的是要调得好。要调的最大结构是什么？城乡二元结构。

　　国内消费能力之所以上不去，城乡收入之所以有差别，原因何在？就是城乡二元结构的存在。这是一个体制问题，提高农民收入是当前最大的改革方向。

　　我们要扩大内需，最重要的就是提高收入，随着劳动素质的提高，用工成本当然就要上升，这还不够，必须解决老百姓的后顾之忧。

　　关于这个问题曾发生过一场经济学界的争论。20世纪30年代，资本主义国家发生大萧条，失业问题严重，当时的主流经济学派是英国古典派，他们解决失业问题的思路是：一个人工作两个人做，一个人工资两个人分，他们觉得，这样失业问题就解决了。

　　当时还年轻的瑞典经济学家尼尔达尔写了一份报告，提出要解决失业问题必须解决民生问题，多建平价出售的房子，多建公租房，搞失业保险和养老基金。

　　他的学说一被实施，消费马上就扩大了。这说明人们之所以不敢消费，就是有后顾之忧，把后顾之忧解决了，消费就提高了。

　　建平价出售的房子，这种任务是要由政府承担的。政府要让人有房子住，再提高了收入，人民生活状况改善了，后顾之忧就消除了。

　　西方国家是一次分配不足，二次分配补，中国城乡二元结构情况下，一次分配不足，二次分配时城乡保障又没有一体化，进一步扩大了收入差别。所以不但要解决后顾之忧，而且要让农民感到社会保障上有一样的待遇，这样整个内需就扩大了。

　　货币投放要稳健

　　有人问，这次国际金融风暴对我们最大的启发或者教训是什么？我回答说是财政收支平衡。

　　美国经济学家曾经说：财政赤字不用担心，经济有周期，经济困难、萧条的时候赤字多一点没关系，经济繁荣时期来弥补，这样下来，财政赤字、财政盈余一抵消就可以了。

　　经过几十年时间的验证，证明这完全是一个幻想。经济萧条的时候，国债可以大量放，但等到经济繁荣的时候，就不是这一届政府了，新政府也要彪炳自己的政绩，给老百姓留下好名声，就会同样扩大财政支出。

　　在财政收支平衡的问题，中国应该怎么办？货币量适度放松，要稳健。中国跟外国不一样，中国是双重转型：一是农业社会向工业社会转型，二是计划经济向市场经济转型。双重转型中，货币流动量更大，流通速度比正常要慢，很多流通渠道还不畅通，西方国家计算出来的货币流通水平对中国不适用，它的正常水平在中国就是紧缩。

　　宏观调控最重要就是找时机的问题，中央经济工作会议提出稳中求进，这很重要。