2011’民生热点回眸

　　2011年，我国保障性住房建设规模创历史之最。截至2011年10月底，全国开工建设保障房超过1000万套，比原计划提前1个月完成目标任务。各地在加快推进保障房建设的同时，对于保障房的运营、管理问题进行了探索。

　　多个地区房价出现松动

　　中国指数研究院发布的数据显示，进入2011年10月，全国楼市成交量持续走低。在监测的35个城市中，28个城市楼市成交量同比下降，8个城市成交量跌幅超过50%。2011年前三季度，130个城市住宅类土地成交楼面均价同比下跌11%。

　　调控物价成效显著

　　2011年以来，货币政策频频发力，1月至6月，央行先后6次上调法定存款准备金率。在复杂多变的宏观环境下，我国的货币政策从上半年的偏紧、三季度的审慎平衡走向四季度的微调。下半年，CPI涨幅的逐月回落体现了调控成效。

　　个税起征点上调

　　2011年6月30日，全国人大常委会通过了关于修改个人所得税法的决定。根据决定，个税起征点从2000元提高到3500元。

　　医疗改革坚定推进

　　2011年，医改围绕“保基本、强基层、建机制”三项重点稳步推进。截至2011年9月底，“新农合”、“城镇居民医保”、“职工医保”三项基本医疗保险制度覆盖了95%以上的城乡居民，参保人数达到12.95亿人;基本药物制度全覆盖基本实现，新基本药物招标采购制度初步建立;国家确定了17个公立医院改革试点城市。

　　食品质量安全牵动人心

　　2011年以来，食品质量安全事件触动了消费者的神经。当消费者把矛头对准了超市、企业、商贩的同时，对食品质量安全监管工作也提出了更严格的要求。由于食品行业中存在一些深层次的矛盾尚未得到解决，食品安全监管的难度依然很大。

　　就业难与民工荒并存

　　2011年我国就业形势的突出特点是，大学生就业难与民工荒继续并存。一方面，2011年大学毕业生达660余万人，较去年增加30余万人，劳动力整体供大于求的形势仍未改变；另一方面，在东部沿海城市频现“用工荒”的同时，中西部一些城市也开始出现招不到工人的现象，劳动力市场的结构矛盾进一步显现。

　　治堵新政缓解交通拥堵

　　2011年大城市的交通拥堵问题仍然引人关注。北京推出“治堵新政”，以摇号方式分配小客车配置指标，平均每月限制在2万台;对外地车辆严格管理，禁止外地车辆早晚高峰进入五环内行驶；大幅提高停车收费标准。2011年12月的数字显示，北京市中心城区平均交通拥堵指数由2010年的6.1下降到4.8。

　　养老保险制度逐步完善

　　2011年，我国启动实施城镇居民社会养老保险试点，“新农保”试点深入推进，截至2011年9月底，国家新型农村和城镇居民社会养老保险试点参保人数达1.99亿人，加上地方自行试点，总参保人数达2.35亿人。

　　低收入者收入稳步提高

　　2011年，各地采取一系列积极措施保障和改善民生，更加注重增加百姓收入，缩小城乡居民收入差距。2011年对农民的种粮直补、良种补贴、农资综合补贴和农机具购置补贴总规模达1406亿元，比上年增加了180亿元，水利惠农政策给农民带来更多实惠。2011年，江苏、上海、浙江、广东等20多个省市上调了最低工资标准。