地方经济工作会议陆续召开 东部要稳西部求增长

　　李秀中

　　在中央经济工作会议闭幕之后，各省区市陆续召开本地经济工作会议，确定本地2012年的经济工作基调和目标任务。在中央确定的“稳中求进”的总基调下，各地则对“稳”和“进”各有侧重。

　　本报记者综合各省区市的经济工作会议内容来看，相比较而言，东部省份更多强调今年形势的复杂，结构调整和经济转型的困难，更加侧重于稳定增长基础上，加快结构转型；而西部省份则更加强调“进”，强调保持经济高速增长。

　　东要“稳”西求“进”

　　四川省委经济工作会议确定2012年全省经济工作基调为“稳定增势、高位求进、加快发展”。这一基调就是要稳定经济快速增长势头，继续在高位的平台上有更大的发展，“跳起摸高”、加快发展。

　　预计2011年四川省实现地区生产总值突破2万亿元，经济增长速度在14%~15%，成功跻身于“2万亿俱乐部”。而四川已经连续几年保持这一高速增长的势头，4年时间，四川地区生产总值增长了1万亿元。

　　事实上，不只四川，中西部地区大多在“稳”和“进”中持有相近的态度。比如，河南省委则把“持续求进”作为2012年经济工作的总基调，要求“在‘求’字上下工夫，在‘求’字上来贯彻中央的稳中求进。”

　　河南省委书记卢展工表示，“持续求进是河南明年(2012年)经济工作的总基调，不仅体现了中央经济工作会议提出的稳中求进，也体现了在‘求’字上做文章的河南特点。”

　　湖北省委书记李鸿忠更表示，“全国之稳不能一律稳，在全国稳中求进的大局中，有的地方要快一些，有的地方则稍缓些，这个大局中湖北扮演的角色就是竞进，这是湖北应该担当的责任。”

　　而江苏强调2012年经济工作要加快经济转型升级，尽快把经济增长转入创新驱动、内生增长的轨道。浙江则把保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定作为目标，确定“调结构、抓转型，重投入、兴实体，强改革、优环境，惠民生、促和谐”的思路。

　　3日召开的广东省十届十一次全会提出，努力保持经济平稳健康可持续增长、着力提高发展质量，矢志不渝推进科学发展和加快转变经济发展方式。要求“把握好保持经济平稳健康可持续增长这一基本原则，把加快转型升级放在第一位，更加注重发展的质量、效益、结构和可持续性”。

　　东重转型、西强投资

　　对于“稳”和“进”的选择，其实也反映了东中西部地区发展的不同阶段和不同状态。最近几年中西部地区保持高速增长，成为中国经济增长的新引擎，尤其是在2008年金融危机之后，该地区的速度与东部地区形成鲜明对比，而高速增长带来了总量的扩大，总量扩大又带来了增长的加速度。

　　2011年，全国三分之二省份进入到“万亿俱乐部”。四川省社科院副院长盛毅表示，中西部地区经济总量提高可以进入到一个加快发展的阶段，总量上去不会停下来，而且中西部地区增长空间很大，薄弱环节很多，因此还会保持甚至更高的增长。

　　事实上，这种总量提高带来的加速度在东部地区就已经体现过，现在这种加快增长的轨迹开始作用于中西部，安徽在2009年首次突破万亿大关，成为第14个万亿俱乐部成员，而安徽2011年的经济总量就有望超过1.5万亿元。而四川在2007年超过万亿之后，4年后突破2万亿。

　　因此，在刚刚进入加速增长阶段的中西部地区，其“求进”的心理就不难理解。盛毅认为，经济总量上了一定规模之后，发展的余地就增大了，包括承接产业转移、结构调整等，而经济规模扩大，当地也可以在更大范围整合资源，地区发展也赢得更多优势。

　　李鸿忠就表示：“正确把握国内外形势，科学研判湖北发展的历史方位，湖北的历史使命、省情实际决定了必须加快发展。”而四川省委经济工作会议强调，“加快发展”是四川作为西部省份需要坚持的取向。

　　事实上，在“稳”和“进”不同侧重的基调下，各地经济发展模式和动力也不尽相同。从各地经济工作会议传递的信息来看，注重稳的东部地区更加要求结构调整，而求“进”的中西部更加追求经济总量的扩大，强调投资的拉动。

　　广东省委书记汪洋就表示，广东省经济高速增长的阶段已经过去，平稳增长将常态化，转型升级将成为今年和今后一个时期的主旋律。

　　相对而言，中西部地区则十分强调固定资产投资的增长。比如，河北省委书记张庆黎强调，要把进一步扩大和优化投资作为拉动经济增长的重中之重。在项目建设上，要做到强力推进、重点引进、服务跟进。

　　不过，盛毅也表示，更大规模的经济总量一方面使得经济结构发生变化，另一方面要支持进一步的发展所需要的结构也会不一样，“支持1万亿的结构和支持2万亿的结构肯定会有所不同，越往上走，越需要结构提升，增加科技含量等。”