房价目标可以休矣

　　李一戈

　　按照住建部的说法，全国657个城市2011年均已公布房价控制目标，到年底，“绝大多数地方基本实现年初制定的房价控制目标”。

　　这个结论并未出乎大多数人的意料。2011年各地奉命公布房价控制目标没多久，我就指出要完成房价目标是一件多么容易的事，如果连这个任务都完不成，只能说它太笨。

　　但倘若人们非要认真追究起来，那么，即使“绝大多数”代表99%，也仍然不是全部，住建部为何不向社会如实公布，哪些城市完成了房价目标，又有哪些城市未能如期完成？我们不敢冒昧揣测住建部是想保留自由裁量权，但至少公众的知情权应予尊重。

　　其实，没完成房价目标，也没什么大不了的。虽然从2005年3月26日《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》（国办发明电〔2005〕8号文件），提出“对住房价格上涨过快，控制措施不力，造成当地房地产市场大起大落，影响经济稳定运行和社会发展的地区，要追究有关责任人的责任”，到2010年4月17日国务院《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号文件）规定“稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任”，但6年时间过去，从没听说哪个城市的市长因为房价上涨过快而被追究责任，甚至因此被“约谈”也没听说过。

　　以此观之，2011年我们又怎能期望，哪个城市由于没实现房价目标而受处分？如此，公布不公布房价目标，就与公众没有任何关系了。更何况，即便是宣布实现房价目标的城市，有些数据与当地居民的真实感受也是大相径庭。你不能肯定说，实现了房价目标的城市，其居民幸福指数就一定比没实现房价目标的城市要高。

　　以此推导的结论是：公布房价控制目标没有任何意义，是否实现房价目标也没有意义。也因此，2012年建议住建部别再让各地制定房价控制目标了。兴师动众，煞费苦心，却是徒劳，正如俗谚所说：播下的是跳蚤，不能期望收获龙种。

　　有朋友会说，光指责谁不会啊，你倒是说说想怎么个调控法？

　　这话挺噎人的，但好在公民有提建议的权利。我个人的想法是：各安其位，各司其职。

　　对于中央政府部门来说，2012年重要的是房地产制度的设计，关键字是土地、税收、保障、信息。土地不仅是国有土地出让，也包括集体建设用地（含小产权用地）市场化的可能。税收是指房地产的税收制度。保障就是保障房建设规划和住房保障法。信息是指房地产信息系统建设。信贷不是不重要，而是无须专门制定针对房地产的信贷政策（与基本住房有关的信贷可纳入住房保障法）。

　　如果2012年把房地产制度的主要问题想通想透了，设计好了，下一届中央政府就可以据此实施。以后，就不需要每年都来一次调控，发若干个调控文件，到头来却被指为“年年调年年涨”。

　　如果住房投资收益的50%以上要被政府拿走，就不会有人去投资住房，也就不需要什么限购不限购，遑论什么房价控制目标；如果房地产信息系统与公务员财产公示打通，那些收取房子的人就得三思而后行。

　　对于地方政府来说，楼市调控只有两件事可做。一是公布并严格实施土地出让计划。二是公布并严格实施保障房建设计划。

　　负责任的城市政府，地价绝不是越高越好，而是在准确调查住房需求的基础上有计划地卖地。2011年绝大多数城市的土地计划没完成，表面上是地产商没钱买地、不敢买地，实际上还是地价太高。你要是地价足够便宜，我不相信找不到买主。这跟地产商卖房一个道理。

　　在此特别提醒各地要高度重视2012年的保障房分配问题。今年是保障房上市高峰之年。2011年千辛万苦好不容易凑齐了保障房的数量，今年要是由于信息不透明，监督不到位，处处是窟窿，问题一大堆，后果会相当严重。也许房价目标没完成连警告都没有，保障房分配出了大问题却可能会被撤职。