3成电动自行车企倒闭：新国标呼之欲出

　　丁磊

　　电动自行车行业的寒冬不期而至。

　　2011年12月31日，在“2012年中国电动车创新论坛”上，中国自行车协会理事长马中超表示，2011年的电动自行车业是在“爬坡过坎”中度过的，遭遇历史性整顿的行业已经结束平均40%的年增幅，进入最低谷时期。

　　合肥荣事达车业有限公司董事长成文彬接受本报记者专访时称，据他了解，过去一年，行业中整车企业有近3成倒闭，而众多大型整车企业的销售增幅，也同比下降超过10%。

　　从高速增长迅速跌落谷底的原因是行业的调控政策收紧。为整车提供配件的龙头企业新大洋集团董事长鲍文光表示，2011年3月和5月，国家先后出台四部委和九部委的政策文件，对行业进行限制和整顿，致使行业整体在下半年迅速出现销售下滑。

　　不过，这一状况或将在2012年有所改变。马中超透露，国家相关部门已针对行业新标准进行了调研，估计今年第一季度会有新标准草案制定出来。新标准的出台，将有效指导行业稳步发展。

　　3成企业倒闭

　　“通过生产世界超过95%的电动自行车，成为该行业的世界领导者”，中国电动自行车行业仅用了16年时间。

　　中国自行车协会提供的数据显示，过去十余年间，我国电动自行车行业一直保持着超过40%的增长速度，最高时达到68%的同比增速。国内电动自行车整体销售规模已经达到近1.5亿辆的规模，行业年产值近600亿元。

　　不过，这一高速发展的状况在2011年急转直下。马中超提供的数据显示，2010年电动自行车产量为2954万辆，销售总量超过2200万辆，而2011年行业产量为2600万辆，销售数据与2010年持平。

　　来自行业领军企业无锡爱玛车业有限公司的信息显示，该公司过去数年一直保持约30%的增长速度，到2011年，该企业的增幅同比下降，尤其是2011年下半年，同比增速下降到12%。

　　成文彬透露，大企业尚能艰难维持业绩平稳上升，而一些小型企业则只能被迫倒闭，在2000多家整车企业中，已经有近30%的企业倒闭。

　　鲍文光表示，由于电动自行车行业进入的门槛极低，行业确实存在良莠不齐的现象，同时，由于众多企业规模不一，过去多年间，行业互相模仿的现象也比较严重，同质化竞争比较明显。

　　国家对铅酸蓄电池整治，也加剧了行业洗牌。2011年5月，国家环保部、工信部等九部委启动对铅酸蓄电池的联合督查整治。这一过程中，全国近3000家的铅酸电池生产、组装企业有半数落马，使得电动自行车行业的电池缺口一下子放大。

　　根据中国自行车协会的统计数据显示，2011年第三季度，全国电动自行车行业的铅酸电池的供需严重失衡，电池缺口达到了20%左右，致使电动自行车的生产升本一路走高，涨幅达到了20%以上。

　　马中超称，未来，电动自行车行业将进一步整合，行业洗牌将进一步加剧，一定规模以上的企业将不到300家，而进入第一方阵的前十家企业，将成为行业的主导力量，拥有绝大部分市场占有率。

　　标准之困

　　成文彬习惯用“带着手刹上高速”，来形容经过16年发展的电动自行车行业。

　　之所以这么形容，是因为电动自行车行业一直缺乏符合实际的国家标准。现行的电动自行车行业使用的国家标准是GB17761-1999，该标准有两项关键指标，即电动自行车的最高时速不能超过20千米/小时，整车重量不能大于40千克。

　　该国家标准是1999年颁布实施，经过12年的发展，电动自行车行业的现实状况已经完全不同。无锡爱玛车业总经理高辉称，“严格按照该标准去衡量，国内现有的电动自行车中的99%都不合格。”这一说法得到成文彬和鲍文光的认同。

　　现实生产情况与国家标准背离的原因，是由市场需求引起的。2011年12月，中国民营经济研究中心发布的《电动车安全问题调研报告》显示，消费者骑行电动车的常用时速为25千米/小时，这超过了国家标准对最高时速的限制。此外，40千克的电动自行车一次充电的行驶里程为20千米，这仅能满足消费者一天的出行需求。

　　2011年3月，国家公安部、工业和信息化部等四部委联合下文，要求按照GB17761-1999对电动自行车行业进行整顿，并要求行业内企业限期整改。这成为行业在2011年下半年步入“寒冬”的重要原因。

　　高辉称，由于企业生产的产品99%都不符合国家标准需要，而按照国家标准生产的电动自行车，消费者又觉得无法完全满足出行需要，所以，在2011年6-9月份，整个行业的消费陷入困境。

　　成文彬表示，电动自行车的速度是由限速线控制的，按照国标标准，生产企业很容易能够生产符合标准速度要求的产品，但是，在过去多年的销售中，消费者为了能够以30千米/小时速度行驶，在购买电动自行车时，会要求销售商剪断限速线。

　　这也影响了企业规划的制定。无锡爱玛车业有限公司已经拥有50亿元的年销售规模，按照该公司计划，其将在2013年实现在国内A股市场上市，但是，高辉称，“由于政策因素不明朗，我们企业只能将计划做得稳健一些”。

　　不过，马中超称，“国家相关部门已经开展调研，针对现实情况会对电动自行车行业的国家标准进行修补，最快在今年1季度，行业会提出相关修订标准，报国家有关部门审批。等新标准出台后，行业会得到进一步的规范发展。”