中央地方国企间将实施大规模重组

作者: ■本报记者周勇刚

　　在送别兔年、迎来龙年之际，国务院国资委主任王勇思绪万千。在2011年取得的不菲业绩之上，2012年能否再续辉煌，这对他和国资系统的广大同仁将是一个不小的考量。在5日举行的全国国有资产监督管理工作会议上，王勇强调，2012年各级国资委和国有企业要把握“稳中求进”的总基调，紧紧围绕“十二五”时期“两新目标”，着力推进国有企业改革。

　　实现增长有待创新

　　当前，全球经济将进入一个较长时期的低速增长期，这对企业最直接的影响是市场萎缩、需求不足。与此同时，一些西方国家企图将“竞争中立性”政策等遏制手段上升为国际规则，由此进一步对中国国有企业实以压力。

　　有着敏锐目光的王勇，提醒国资系统上下同仁，要密切关注国际政策经济形势的新变化，抓住全球经济深刻调整的机遇，在全球范围内配置资源，确保国有经济再次实现平稳较快发展。

　　王勇对2012年国有资产监管和国有企业改革发展提出了总体要求：紧紧围绕“十二五”时期“两新目标”，着力推进国有企业改革，着力调整优化国有经济布局结构，着力完善国有资产监管体制和制度，进一步提升国有企业发展质量和效益，增强国有经济活力和竞争力。

　　按照这个总体要求，国资系统在2012年整体工作将注重把握“一个基调”、抓好“两个提升”、发挥“三个作用”。“这是我们根据中央经济工作会议精神和结合国有企业客观发展现状而制定的方略措施。”王勇强调说。

　　据了解，在结合各地区域发展规划与经济结构调整基础上，央企和地方国企将进一步加强传统产业改造和新兴产业拓展，下大力淘汰落后的工艺与设备，集中力量发展一批符合本地实际、具有特色优势的新兴产业。

　　为加强资源整合和优化资源位置，央企和地方国企将在新的一年里，大规模实施企业之间和企业内部业务板块重组，并在此基础上进一步推动央地合作，形成产业链的合力，拓展新的商业模式。

　　据介绍，强化节能减排将是央企和地方国企的一大主攻方向。在有关部门的支持下，重点能耗企业必须加快节能技术改造，完成降低能源消耗的各项指标，并积极展开与绿色经济、循环经济、低碳经济相关的新技术研发，抢占新一轮节能减排技术制高点。

　　国有经济实现新发展

　　众所周知，在2011年，国内整个经济形势始终处于复杂多变之中。面对此，国资系统上下重点贯彻落实党中央、国务院一系列战略部署，切实采取有力有效的措施，极大地推进了国有经济的平稳较快发展。

　　统计数据显示，2011年1-11月，全国国资委系统监管企业累计实现营业收入30.8万亿元，同比增长23.9%；实现净利润1.4万亿元，同比增长10.5%;上缴税金2.2万亿元，同比增长22.6%。而更可喜的是，中央企业和地方国资委监管的国有企业主要经济指标均创历史新高。

　　2011年是“十二五”的开局之年。据王勇介绍，国资系统围绕“十二五”时期的重点，助力“五项措施”的实施，重点工作目标有了突破性的进展。

　　据了解，各地加快公司制股份制改革步伐，北京市属国有上市公司累计达到43家，市值超过5000亿元，安徽加快推进江汽集团、叉车集团引进战略投资者，而中央企业有6家控股公司在境内外资本市场首次公开发行股票上市，3家完成整体改制。

　　在进一步提升国有企业发展质量的同时，产业优化升级获得新进展。据调查，云南快速推进了瑞丽口岸国际物流园、红河综合税区等重点项目，湖北着力培育一批先进装备制造、新材料、信息、生物等战略性新兴产业，宁夏规划并建设了一批煤化工、新能源等具有战略意义的重点项目。

　　据了解，加快推进解决历史遗留的重点难点问题，也有益于更多的国有企业轻装上阵。辽宁、新疆等地集中进行了一批企业关闭破产，而电网主辅分离形成两家综合性电力建设集团公司。