“公平”方式的缺憾

　　朱琼华

　　数亿人的春节大迁移，今年不是堵在火车站，而是堵在了网上。12306的瘫痪续写了中国“一票难求”的古老故事。网友们纷纷在微博(http://weibo.com)上嘲笑，12306堪称史上最牛逼电子商务公司，半年就做到全球ALEXA排名260，但用户体验烂到极点。

　　“网络购票是铁路系统售票20年历史中，最公平、最透明的方式”。研究春运20年的国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣认为。

　　早在1987年开始，春运票就开始供不应求，到了上世纪九十年代中期，因为巨大的春运运力缺口，大量的人开始从事倒票生意，“黄牛党”开始出现。

　　“因为传统窗口售票的方式，一个票务员就可以操纵数量众多的车票，极容易滋生腐败。”汪鸣分析，事实上，铁道部系统也在不断改进，力图斩断腐败的源头，增加售票的公开透明度。

　　去年，铁道部开始推出电话购票。但这种购票方式是一种口头的预订，并没有支付现金或者押金，很多人电话购票后，经常因为改变行程等种种原因不去拿票，造成巨大的资源浪费。

　　“网络购票，网民不仅能够及时查询票务，还能够在网上实现支付功能，还能及时地显示售票情况，这相对窗口购票、电话购票，无疑是一种巨大的进步。”汪鸣表示，铁道部去年年末还果断地推出了实名网络购票，并加大了电话门数，疏通购票“通道”。

　　对于网络购票出现的瘫痪问题，汪鸣表示，中国铁路客户服务中心网站设计者——中国铁道科学研究院明显考虑不足。“应该要考虑到春运期间，成百上千万的网民登陆时对网站造成的巨大负荷。”

　　对于民工网上购买车票的难题，汪鸣表示，这需要社会渠道帮助。在很多工地，超过10人以上的民工，最好能够团体购票。“今年，不少高校，都是团体购票”，例如浙江不少高校，都是通过这一方式解决学生购票难题。

　　“其实，春运难题核心就是供求难以平衡，运力有限的铁路无法满足巨大的春运现实需求。”汪鸣介绍，这是世界级的难题，短时间内无法解决。

　　据铁道路提供的数据显示，1月8日至2月16日为期40天的春运，铁路将发送旅客2.35亿人次，同比增加1352万人次，增长6.1％；日均达到588万人次，同比增加34万人次。然而，目前铁路春运客运能力只有日均382万人次，实际运力需求缺口达206万人次。

　　“运力的巨大缺口无法在短时间内解决，只能从管理的角度去提高，为市民提供更为便捷、公平的购票通道。”汪鸣表示，铁道部运力如果按照春运来设计，会造成巨大的资源浪费。

　　“此外，电话、网络系统购票需要加强监管。”汪鸣表示，因为这套系统掌控在铁道部门手中，“铁道部应该加强透明度，随时公布票情况，包括票务总额、售票情况、存票情况，杜绝铁道部内部系统人员通过技术手段内部捣票”。