江苏常州财政科技投入三年成效显著

　　2012年1月6日来源：江苏省财政厅办公室

　　江苏省常州市财政坚持以科学发展观为统领，积极营造科技创新发展的环境，落实支持企业创新的各项财税政策，三年来，市本级预算共安排科技三项费用4.05亿元，其中：工业科技1.49亿元，农业科技0.24亿元，社会发展科技0.21亿元，科技基础实施0.53亿元，争取上级项目匹配及奖励资助1.39亿元，科技工作经费0.17亿元，为全市经济社会又好又快发展提供了强大推动。

　　（一）重点科技项目效益良好。着重支持市委市政府确定的先进装备制造、电子信息与软件、新材料、生物技术及制药、新能源与环保等五大高新技术产业，同时实施轨道交通装备、新能源、智能电网、生物技术及制药、食品安全等科技专项。三年来，常州市共立项支持900多家企事业单位的1656个科技项目，项目累计投入科技活动经费75.2亿元，新增销售378.57亿元，新增利税68.73亿元，新增创汇10.29亿美元。科技项目经费与企业及金融机构投入比例达1：28，很好地起到了财政资金四两拨千斤作用。获科技计划项目经费支持的项目总投入与项目实现销售收入比达1:5，产生了良好的经济效益。

　　（二）科技创新平台支撑明显。初步形成了以高新技术企业为建设主体、各类科技园区为空间依托、科教城为集聚核心、政产学研联动为运行机制的科技创新平台建设体系，进一步优化了各级各类创新平台的产业布局和区域布局，有力促进了常州市科技创新和技术进步。截止2010年底，全市累计拥有各类科技创新平台580个，其中：国家级22个、省级276个。

　　（三）产学研合作成果丰硕。坚持“经科教联动、产学研结合、校所企共赢”的理念，通过“走出去、请进来、搭平台、建机构、抓项目、引人才”，深入探索和实践产学研合作的“常州模式”，吸纳集聚国内外科技资源和创新要素。三年来，累计展示科技成果8600多项，发布企业技术需求1500多项，形成产学研合作项目750多项，目前常州企业承担的省级以上科技项目，80%拥有产学研合作背景。强化企业资本与科研成果的对接，加速了科技成果的产业化进程，促进了企业的科技创新。同时，产学研合作工作也从单个项目合作到引进资源建设研发机构，各类高校院所在常设立研发机构12家，涉及先进装备、新材料、电子信息等新兴领域。

　　（四）科技型企业培育初见成效。一是高新技术企业发展迅速。到2010年底，全市已有476家企业被认定为高新技术企业，这些企业2010年实现工业总产值1340.48亿元。同时，通过科技创新政策落实联席会议制度，积极落实高新技术企业的税收减免优惠政策，3年全市高新技术企业分别享受税收减免5.79亿元、9.56亿元和11.22亿元，累计达26.57亿元。同时通过积极落实国家对企业研发经费加计扣除的优惠政策29.77亿元，推动企业加大科技投入，开展研发活动。二是创新型企业试点工作顺利推进。积极推进创新型企业试点工作，不断向国家、省推荐试点企业。截至2010年底，全市共拥有国家级创新型企业1家，省级创新型企业105家。同时，加强创新试点企业培育工作，对认定的企业给予政策倾斜。2010年，全市105家省创新试点企业完成工业产值近1100亿元，实现了大幅度的提高。三是科技上市企业取得突破进展。2008年-2010年期间，常州市企业上市工作取得突破进展，共有天龙光电、常发制冷、创生医疗等16家企业挂牌上市，超过了此前上市企业的总和，且全部为科技型企业。