万紫千红向春开

　　元旦前夕，赵建华再次从广东东莞来到北京。与10年前相比，他的心情可谓天差地别。2001年，当他带着几年打工攒下的钱来到中央音乐学院进修时，怎么能想得到如今这一刻：参加文化部、人力资源和社会保障部共同主办的慰问农民工春晚，面向全国观众唱自己写的歌！

　　赵建华由衷地说，“我太幸运了，能做自己喜欢的事！”2003年，他学成归乡之际，正赶上东莞开始打造文化名城。进入东莞市塘厦镇文广中心工作后，他参与办起了“越唱越红”歌唱大赛、全国打工歌曲创作大赛等活动。他告诉记者，今天的塘厦不仅是打工歌曲创作基地，还是音乐剧创作基地。

　　当越来越多和赵建华一样对文化艺术怀抱热情的人找到了自己的舞台，中国的文化艺术产业仿佛一夜间“火”起来了！

　　传统产业展现出全新的风貌，实景演出、杂技剧等新名词不断出现。文化新业态也渐成气候，规模小的还处于社团爱好者支撑状态，像COSPLAY（动漫角色扮演）；规模大的已经可以比肩国际同行，像网络游戏、主题公园等。

　　文化艺术产业活力的迸发与文化体制改革的推进状况密切相关，演艺业的表现最为典型。2003年文化体制改革试点工作启动，国有文艺院团开始转为市场主体。2009年是加速推进的分界线，在此之前仅完成52家，目前已有1176家国有文艺院团完成或正在进行转企改制。同时，自2005年起，修改后的《营业性演出管理条例》、《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》、《关于鼓励发展民营文艺表演团体的意见》等一系列政策措施不断出台，鼓励社会资本进入艺术表演领域。两相作用下，我国演艺业获得快速发展。仅文化部门主办或实行行业管理的专业艺术表演团体，2007年至2010年数量就从4512家增至6864家，从业人员从约18万人增长到22万人；2010年比上年增加725家，从业人员增加1.25万人。目前，全国大约有8000多家民营文艺院团活跃在城乡舞台。一些院团天天演出、场场爆满。

　　透过这场影响深远的改革，呈现出的是更为宏大的历史景观。党的十六大以来，我国逐渐形成一系列新的文化发展理念，明确了坚持文化事业和文化产业“双轮驱动”、“两翼齐飞”的文化发展建设思路。公益性文化的加大投入，激发出民间文艺创造力、培养了文化产业的受众；文化产业的快速发展，则为民间文化创造力提供舞台、为国民经济发展作出日益突出的贡献。

　　特别是2009年以来，政策的引导作用取得令人瞩目的成效。抓住国际金融危机的契机，《文化产业振兴规划》、《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》等适时出台，不仅谋划了文化产业的战略远景，而且对产业提供了有力的具体支持。

　　文化部系统也出台了一系列配套措施，有力推动了产业的快速健康发展。

　　2011年，文化部编制了《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》，推动特色文化产业发展工程纳入《国家“十二五”服务业发展规划》、西部文化产业有关门类纳入《西部地区鼓励类产业目录》。推动出台了《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定》。并首次将保费补贴纳入专项资金支持范围，全年共为约140个文化产业项目提供约5亿元的中央文化产业发展专项资金扶持。完成重点文化企业信贷项目68个，涉及金额188.91亿元，贷款余额97.32亿元。

　　与此同时，对各类文化市场的扶持引导和规范管理不断加强。下发了《文化部关于加强艺术品市场管理工作的通知》，禁止类证券份额交易，引导艺术品市场诚信经营。加强对演出市场、音乐节庆活动、票务经营单位的规范管理，继续简化和规范行政审批。不断拓展演艺业内涵与外延，开展网络演出管理试点工作和文化旅游实验区评选，促进产业融合。扶持“严肃游戏”发展，全面实施“网络游戏未成年人家长监护工程”，推动建立游戏评论机制，促进网络游戏的健康发展。

　　经过几年的努力，全国文化市场监管体系建设收到初步成效。日前出台了《文化市场综合行政执法管理办法》，文化市场综合执法改革任务进展顺利，“12318全国文化市场举报系统”正式启用，对文化市场知识产权保护和净化文化市场发挥了重要作用。随着市场环境的改善，文化产品和要素流动加快，票务连锁、演出院线、连锁网吧等现代流通组织和流通形式发展强劲，进一步推动文化艺术产业整合资源、加快发展。

　　三届“文化企业三十强”榜单中文化艺术类上榜企业的变化是最好的证明：主营收入入围门槛从2008年第一届的1087万元、2010年第二届的3095万元，急速上升至2011年第三届的1.2亿元。从第三届增设的文化新业态类别中还可以明显地看出，动漫网游、主题公园等已经成长为文化产业的生力军。统计数字显示，2010年，动漫核心产业税前利润达28亿元，比2009年增长65%；网络游戏市场实际销售收入323.7亿元，比2009年增长26.3％，带动电信、IT、媒体广告等相关产业产值631.2亿元。

　　翻开10年历史，我们可以读到无数像赵建华一样的故事：2000年，保利集团涉足文化产业，10年后保利文化成长为集团公司，实现合并营业收入10亿余元，利润总额4亿多元；2003年，工商管理硕士邓博弘转行三维动画制作，2007年起开始在国际3G作品大赛中接连获奖，2009年当选由欧特克公司主办、全球三维动画从业者参与网上投票的“全球动画大师”；2004年，梅花奖得主徐嫦娥办起了民营艺术团，不仅经营得有声有色，而且保持了艺术水准，2009年剧团排演的晋剧《龙兴晋阳》参演了第十一届中国戏剧节……这些企业和它们的当家人都是同一伟大历史进程的参与者和创造者，共同见证了过去10年我国文化艺术产业的浴火新生。