四大显著特征助推批量集采走向成熟

　　◆台式计算机和打印机总体价格降低

　　◆中标品牌及产品分布日渐丰富

　　◆《关于进一步推进中央单位批量集中采

　　 购试点工作的通知》精神得到贯彻落实

　　◆集采机构项目操作彰显服务理念

　　本报记者 梁爽

　　截至目前，纳入批量集中采购试点范围的中央一级集中采购机构共完成12批次的批量集中采购项目。其中，中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）完成了2011年8月—12月共5期中央单位批量集中采购项目，2012年第1期项目也已启动招标工作。中共中央直属机关采购中心（以下简称“中直采购中心”）自2011年8月—2012年1月的批量集中采购招标工作都已完成。2011年12月，国家税务总局集中采购中心（以下简称“国税集采中心”）完成了第1期批量集中采购项目。

　　记者通过汇总分析三大集中采购中心已完成的批量集中采购项目进展情况及相关数据后看到，纳入试点范围的批量集中采购项目取得了较为积极的效果。总体上呈现出4个方面的显著特征。

　　1、总体价格呈下降趋势

　　无论是不同批次入围的同品牌同型号产品，还是不同批次的相同配置产品，都表现出价格下降的特点。

　　以国采中心可信计算机品目为例，在2011年第2期与第5期采购项目中，方正君逸580均为中标产品，其价格在第2期为3575元，而到第5期降到了3275元，降幅近10%。在国采中心台式机（配置二、配置三）采购项目中，2011年第2期中标产品的价格为4420元和3540元，而在第5期采购项目中，同样配置的中标产品价格为3492元、3071元。在国采中心第2期—第5期采购项目中，A4单面打印机品目中标产品价格分别为820元、780元、780元、730元。在国采中心第4期与第5期采购项目中，一体机中标产品联想thinkcentre M7100价格从4097元降到了3735元。

　　2、品牌分布日渐丰富

　　在已完成的批量集中采购项目中，国内企业积极响应，而国外企业不甘落后。从中标产品的品牌分布上看，从单一品牌中标到多品牌中标。而且，部分明星产品受到采购单位的认可，渐露锋芒。

　　仍以国采中心已完成的批量集中采购项目为例，2011年第1期中标品牌共有同方、方正、联想3家，均为国内企业，而在其后的第2期—第5期采购项目中，以戴尔、惠普、长城等企业为代表的台式机厂商和以三星、富士施乐、利盟等企业为代表的打印机厂商先后中标。

　　国内外相关企业参与批量集中采购的积极性正随着试点工作的不断深入而逐渐高涨。一些表现出众、受到采购单位高度认可的产品随着项目的执行开始崭露头角，并成为同类产品中的明星产品。

　　比如，同方超翔Z720t低泄射计算机，方正君逸M580可信安全计算机，联想启天M5650台式计算机，戴尔Dell Prcision T5500工作站，三星ML-1861打印机，富士施乐(DOCUＰＲＩＮＴＰ１０５Ｂ)打印机，联想thinkcentre M7100一体都先后多次中标。

　　3、文件精神得到贯彻落实

　　《关于进一步推进中央单位批量集中采购试点工作的通知》（财办库［2011］87号）明确规定，中央单位批量采购的办公用台式计算机、打印机配置标准原则上应当执行《2011年中央单位批量集中采购台式计算机和打印机基本配置参考》（财库[2011]18号）的规定。但因特殊需要，中央单位台式计算机采购项目预算金额在50万以上的，打印机采购项目预算金额在30万以上的，可经主管部门同意后，确定本次采购项目的特殊配置标准。

　　这一细节性规定在批量集中采购项目执行过程中得到了落实，这源自采购单位对批量集中采购制度精神的理解度及参与项目的成熟度。

　　在国采中心第5期在台式机特殊配置品目及一体机品目中，外交部、法院、新华社、国家博物馆等中央单位分别根据自身特殊需求，按照采购产品配置进行了定制化规定，企业则根据特殊配置要求对产品进行了定制开发及相应服务。

　　4、集采机构彰显服务理念

　　3家参与试点的集中采购机构分别根据采购需求的特点，在招标活动细节方面实行了不同模式。在项目操作过程中，服务采购各方当事人的理念得到了贯彻落实。

　　在参与试点的3家集中采购机构中，国采中心无论在采购单位数量还是采购需求量上都十分具有代表性。经过一段时间摸索，从第2期项目开始，为了方便中标供应商及时到位地对分散在各地的采购单位服务，国采中心在中标公告上，不仅将每类配置的中标产品型号及单价进行了详细说明，而且公布了中标供应商的总协调人及联系方式，并标明了中标供应商在全国各地的联系人及联系方式，最大程度地满足了采购单位的联络需求，方便了产品及时配送到位。

　　中直采购中心则根据其采购单位数量和采购需求量相对较少的实际情况，采取了合包采购的招标模式。从国税集采中心公布的批量集中采购项目中标结果上看到，比较符合税务系统的业务需求，中标厂商多为长期服务于税务领域的相关IT企业。