十二五上海现代服务业集聚区有进有退

　　萧遥

　　作为上海加快推进服务业发展的重要引擎，未来上海现代服务业集聚区发展将“有进有退”。9日下午，上海市召开现代服务业集聚区建设推进大会，上海市商务委副主任顾军透露，“十二五”期间将建立现代服务业集聚区的“退出”机制。

　　顾军表示，《上海现代服务业集聚区“十二五”发展规划》（下称《规划》）已由上海市政府常务会议审议并原则通过。根据《规划》，未来五年，上海将结合后世博发展、虹桥商务区和郊区新城建设，新增5个现代服务业集聚区。

　　上述5个新增的现代服务业集聚区分别是：浦东新区世博园区会展商务集聚区、青浦区西虹桥商贸商务集聚区、金山区枫泾国际商务区、松江区松江新城国际生态商务区和崇明县陈家镇现代服务业集聚区。

　　这也意味着推动上海未来经济加速发展的新的区域板块，正在充分被挖潜。上海市副市长艾宝俊在上述会议上指出，现代服务业集聚区将成为未来上海经济发展的重要增长点。

　　相关数据显示：“十一五”期间确定的20个现代服务业集聚区中，浦东新区陆家嘴金融贸易区等16个集聚区已经基本建成，占到集聚区总项目的80%。上述建成的集聚区完成投资总额达2194亿元。

　　目前，全球经济下行的风险日益显现，上海经济增长缺乏有效支撑点的现象也备受各界关注。此前举行的上海市经济工作会议上，上海市委书记俞正声指出，上海经济发展保持“稳中求进”，仍需在项目落实上下工夫。“从全市范围而言，要对世博园区、虹桥商务区、浦江两岸、国际旅游度假区、临港地区等，予以重点关注、重点支持、重点督促。”

　　顾军进一步表示，“十二五”期间，要建立现代服务业集聚区进入、退出机制。“对规划调整或建设进程严重滞后的集聚区，要及时与相关区县政府进行沟通，必要时进行调整直至退出。”顾军称，“要完善评估体系，定期开展对集聚区的评估。”

　　对此，艾宝俊也在上述会议上进一步强调：“有些集聚区要予以淘汰，现在不仅没有做到神似，也没做到貌似，做得实在太不像了。当然，这可能与阶段性的发展能力有关，认识还有局限，”艾宝俊称，“但我们还是应该有所作为，如果做得不好，规划得不好，就是对优质资源的浪费。”