新兴国要警惕发达国转嫁危机

　　

　　

　　当全球经济形势未走出低迷，发展中国家还面临内部发展的其他问题：包括贫困、人口、环境……图为去年2月，印度新德里居民争抢免费食物。新华社

　　【编者按】

　　2011年底，国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德表示，IMF几乎确定会下调其对于全球经济2012年增长4%的预估。她还对新兴经济体发出警告，称中国、巴西和俄罗斯等新兴经济体曾是世界经济增长的发动机，但这些国家也将面临不稳定因素的困扰。

　　一方面，欧债危机的恶化拖累全球经济复苏，人们担心新兴经济体出口整体萎缩；另一方面，新兴经济体自身面临“硬着陆”的风险，发展中国家的经济压力同时伴随有民生改革、环境保护等内部呼声。

　　发展中国家能否克服困难，加快经济社会转型，最终实现自身跨越，这是在风险增大的2012年发展中国家面临的头号难题。

　　【作者】张燕生(国家发改委对外经济研究所所长)

　　《国际先驱导报》文章1973年，著名经济学家刘易斯曾发起过这样的问题：当发达国家经济减速时，发展中国家还能继续保持增长吗？意思是发展中国家能否与发达国家的发展脱钩？实际上，发展中国家做不到。理由很明了：当欧美国家经济状况不好时，新兴经济体也普遍处于减速或通胀或者不稳定的状态。

　　来自新兴市场的担忧主要有三个方面：金融和货币市场的动荡；大宗商品的动荡；社会和政治形势的动荡。表面上，新兴市场国家一片热闹，但是其内部普遍比较脆弱。经济上外部需求减少、资本外流、内需不振等，都是造成发展中国家经济不稳定的因素。而在这一过程中，特别要警惕发达国家走出危机以牺牲新兴经济体为代价。

　　危机中的结构转型

　　发达国家转嫁危机有多种方式。他们会在发展中国家创造泡沫，还会在发展中国家制造贸易摩擦。它们通过滥发货币和低利率政策，制造金融市场的不稳定，通过各种经济手段打压新兴经济体的发展。而等发达国家重新崛起后，新兴经济体的泡沫会彻底破灭，陷入更长期的衰退。从历史上看，发达国家转嫁危机和走出危机，都是以牺牲新兴经济体的利益为代价的。

　　对大多数发展中国家而言，调结构促改革，是应对外部转嫁危机的必要手段。以中国为例，现在世界唱衰弱中国的主题无异于三个：房地产泡沫破灭；金融存在系统性风险；地方的融资平台出现主权债务危机。但这些都不是全局性的问题，而是局部问题。它们都是因为国家过分追求增长所致。

　　对中国来说，调结构越早越坚定，效果越好。现在需要认清什么问题是真实和严重的问题。假若生产的东西越来越贵，传统的出口和生产模式都不能为继了，那么再谈绿色转型、保障民生、节能环保等，在没有企业支撑的情况下，全无意义。所以，实体经济是解决各种矛盾和结构转型的关键，而最关键的也是最危险的。现在政府的财政收入保持30%的年增长率、银行利润维持在较高水平，但这些都不能作为不调整不作为的理由。短期看，影响不大；但中长期看，不解决既有问题，中国的发展会越来越难。

　　我曾经讲过“中国经济2016年猜想”，即到2016年，印度等国的廉价劳动力参与国际分工，使中国低成本竞争优势不再。其实，对印度等一些发展中国家而言，相似的转型也主要是时间问题。现在上帝给中国留下的时间只有5-8年的调整期，如果调整到位，我们会步入下一个黄金增长期。如果不到位，问题会越来越多。

　　“与狼共舞”的启发

　　在发展结构“错位”的背景下，发展中国家还普遍面临环境问题、民生问题等难点。如果打本“账单”，解决环境问题对社会、对企业都是成本，解决民生问题也是成本，还有缩小地区差距、提高工资水平等成本花费。那谁来为这些成本买单？如果企业无法承受，就会倒闭，就会带来更多的失业率，民生问题会进一步加剧，所以实体经济的重要性对发展中国家都不言而喻。

　　去年年底，中国的中央经济工作会议提出关切民生的“四个牢牢把握”，强调控制通货膨胀、稳定物价。但我们控制通货膨胀，不能以放慢企业调结构为代价。中小企业的钱不能少，中低收入者的钱不能少。这些都考验我们的管理，是否坚持投资房地产或做资本经营？

　　不论西方强权政治是否会干预发展中国家，最后能真正击倒自己的，一定是发展中国家本身，因此发展中国家要坚持把自己的事情做好。如何做好自己的事？就中国来说，加入世贸组织10年之久，如何从摸石头过河到按规矩做事、再继续前进？这些都需要清楚。第一，我们要通过亚太经合组织把内地、台湾和港澳紧密联系起来，建立高水平的“APEC法”，大大缩小三者之间的市场化差距；第二，对前三十年的战略和做法，要进行检讨和反思。积极推动中日韩贸易区的发展，缩小三者之间市场化和国际化的差距。

　　发展中国家应该好好分析美国这样的国家，研究它所建立的自由贸易协定。通过“与狼共舞”，才能使自己的体制和战略得到全面提升。(本报记者金微采访/整理)

　　（责任编辑：王慧绵）

　　

　　古鲁斯瓦米：发展中国家抱团才能改变世界

　　【作者】莫汉·古鲁斯瓦米(印度公共政策选择中心主任)

　　《国际先驱导报》文章如同一些学者认为的那样，2011年对于西方发达国家而言可谓“多事之秋”：债务危机、社会动荡和骚乱接连发生。但地球另一边，新兴经济体和发展中国家正在迸发着惊人的生机与活力。于是一个问题顺理成章提出：现在是否已经到了世界版图悄然改变的时刻？

　　但我的回答是“不”。虽然有危机，可世界版图并不会发生变化，仅仅是一些国家内部机构出现“坍塌”，就像欧洲某些国家所发生的那样。而国家内部的改变仍需要很长时间才能完成，即使变化一旦发生，也将会是一场风暴。现在看来，西方世界并没有严重到这种程度。如果危机愈演愈烈，谁来重新勾画全球版图呢？中国吗？我也不这样认为。中印等发展中国家自身也有很多问题亟待解决。毫无疑问，今后中印之间、发展中国家之间将需要不断合作。

　　发展中国家有相通的难题

　　不少人认为，以美国为首的西方国家解决国内问题时摆脱不了对外转嫁危机。诚如我先前所言，世界版图未发生变化时，西方国家的危机很难不对发展中国家产生影响。而中国，目前也没有足够的资源和吸引力来提供一个可替代的范式，其他发展中国家将更会倾向于西方影响而不是中国影响。如果问越南或者其他东南亚国家，印度以及多数非洲国家，答案可能都会如此。

　　在经济领域，解决危机的方案并不在发展中国家贸易联盟，而是在我们自己的增长轨道，让历史来决定权力的转移与影响力吧。而如果这个过程中，有一个发展中国家过于匆忙，那将会让它不得不独自应对西方的愤怒。

　　我想，面对外部的压力，发展中国家应当更关注内部发展，保持增长，成为一个更好的国家以确保本国公民得到更高品质的生活、公正和平等。只有自身发展好了，才能拒绝强国干涉。

　　目前我们都还不是“善治”的模范，我们都存在着许多内部矛盾。有中国经济学家表示，发展中国家、新兴市场国家未来5年左右会出现新的一轮自己的金融危机，未来会经过比较痛苦的调整阶段。现在在印度，还看不出金融危机发生的可能性。

　　而除了经济问题，发展中国家还面临着发展压力带来的社会问题、环境问题等，各国有着一些相通的难题。

　　“金砖国家”共同点不多

　　此外，在国际上，我们应该去寻求改革世界治理体系，例如联合国安理会、国际货币基金组织和世界银行等，要求单边力量的使用必须符合规范或者按照合作的方式来行动。考虑到其他发展中国家的面积与空间，以及发展水平的参差不齐，中国若想独力完成这些改革，是不现实的。

　　外界一直把中国、印度、巴西、俄罗斯以及南非等新型经济体称为“金砖国家”。但在我看来，“金砖集团”的提法是非常荒谬的，这不过是由高盛经济学家吉姆·奥尼尔根据这些国家的头一个字母所组合的集团。但其实，这些国家共同点不多。

　　俄罗斯是欧洲国家，一个正在衰落的强国；中国是一个新兴强国；巴西和印度相对那些比较落后的国家而言还算是发展较好的；而南非一直是一个有许多内部矛盾的国家。当我们的目标和任务如此不同时，如何指望“金砖国家”能够实现同样的目标呢？西方是由白人组成的，因此它与欧洲中心集团享有共同的价值与利益。“金砖国家”要想改变世界，就必须在一定程度上统一目标和认识。以中印为例，只有当两国合作并成为好朋友时才能发挥更大影响。(本报记者唐璐采访/整理)

　　网友微博(http://weibo.com)参议

　　@大解码器：现在的世界与过去完全不同，多极化明显，弱肉强食的丛林法则越来越没有市场。发展中国家应该制定适合自己的发展战略，游走于强国之间，不搞极端化。

　　@蓝芯5：发展中国家应处变不惊。对外不卑不坑，以柔克刚，为国家谋利益。对内加快改革，变得开明、开朗、开化，学习其他国家在某一领域的成果。

　　@罔庞：做好自己的事，打好基础是根本。加强社会管理，熬过去又是一方天地！

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