新校车安全标准“就高不就低”

　　本报记者 刘红霞报道

　　一石激起千层浪。

　　日前，工业和信息化部发布公告，就《校车安全技术条件》、《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车安全技术条件》、《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》4项国家标准公开征求社会意见。目前，意见征集阶段已经结束。

　　据悉，各客车企业围绕新校车标准的讨论十分激烈，甚至是针锋相对。执笔制订新行业标准的宇通公司坚持参照美国标准；而多数车企代表表示，新标准不可套用美国校车标准，成本太高，脱离了农村实际。如果完全按照新校车标准征求意见稿执行，不仅要增加20%至30%的成本，而且大多数生产中小客车的生产厂家将被排除在外。

　　“新校车标准出台的意义是积极的，其目的在于将长期忽视的校车问题提高到应用层面，建立标准则即是行业对校车市场设立的准入门槛，新校车标准将成为未来中国校车市场竞争的起跑线。”中投顾问交通行业研究员申正远在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，新校车标准出台标志着我国从国家层面上，对于中小学生交通安全有了明确的规定，使得校车在制造和采购上都有了可以依据的标准。

　　那么，为何这个新标准的出台会引发如此争议？“究其原因还在于标准在制定过程中并没有广泛征集生产厂商的意见。”中商流通生产力促进中心汽车行业研究员铁志海在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，各生产企业都在维护自身利益，如果按照新标准实施，一些主流客车厂家将面临成本压力，若实力不够雄厚，就无法分到庞大的校车生产的蛋糕。其实，制订新校车标准以及采购新校车，必然会在客观上制造不小的市场需求，但是当初出台标准的根本目的是为了更好地保障乘车学生的安全，而并不是为了成为汽车制造厂商谋取企业利润的“大好商机”。

　　“新校车标准就高不就低，安全保障是校车标准的根本守则。”铁志海表示，不能因为听了主流客车厂家的“诉苦”，就不管不顾地将校车安全新标准调低，让这些主流客车厂家能够更容易地分到生产新校车的蛋糕，以及让校车安全新标准大打折扣。

　　“我们做过区域性校车市场调研，发现我国的校车市场存在一定差异性（广东省区域调查，不具有全国代表意义），按照交通路况的不同来看，城市交通路况需求、农村交通路况需求、城镇交通路况需求各不相同，从而对校车的长度、灵活性要求不统一。”申正远表示，新校车标准中需要融入多种校车标准，按照东中西部城市交通状况分支出至少5种类别（分别在车体长度、容积、成本方面提出差异）。

　　铁志海建议，首先，对于中小学校车的标准不仅仅要有部门颁布实施，更要有相关的法律法规进行保障；其次，对于校车的安全标准不能只局限在车辆的制造和选择规格上，更要用立法的形式，给予校车在道路行驶、其他社会车辆避让等方面以一定特权。比如，在美国即使总统的车队，也需要为接送中小学生的校车避让，这才是对于中小学生最佳的安全保障；最后，还需要明确校车的监督、检查部门，使其有权制止不合格的车辆上路行驶。