铁道部并入交通运输部？

　　毫无疑问，作为交通运输重要组成部分的铁道系统，自然是不该“独立”于交通运输部之外的。

　　据新华社电，2012年1月12日，交通运输部部长李盛霖在检查春运时，要求全国交通系统所有干部员工全力投入春运，保证每名旅客能在春节前回到家过年。

　　李盛霖部长的指示，确实激动人心。然而实求是地讲，这在很大程度上只是一个安慰剂。别的不谈，仅说管理问题。

　　按道理来讲，交通运输部应该有权管理铁道系统，并明确指示其如何如何，而最大限度地“保证每名旅客能在春节前回到家过年”。然现实是，交通运输部根本管不了铁道系统，即李盛霖部长所讲的“全国交通系统”客观上并不包括铁道这一重要交通系统。就很大程度上而言，这是一种莫大的悲哀。

　　其实，2008年推行大部委制时，就有多方人士认为铁道部应该撤并到交通运输部。但是，据2012年1月12日《21世纪经济报道》有关报道，身兼中国工程院院士和人大代表双重身份的王梦恕称，当时的呼声很高，但是后来刘志军极力向高层做工作，称铁路具有军事上的重要战略意义，不能随便乱动。结果，铁道部跟交通运输部平起平坐，谁管也不谁。

　　由此可见，当年交通运输部未能将铁道系统收归于旗下，就一定意义，是与刘志军密不可分的。

　　不过，笔者认为铁道部必然并入交通运输部。

　　首要的原因是，推行大部委制是中央既定的方针。

　　尽管铁道部成立在先，交通运输部成立在后，但后者系中央推行大部委的产物，而中央设立交通运输部重要目的之一就是优化交通运输布局，发挥整体优势和组合效率，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。

　　毫无疑问，作为交通运输重要组成部分的铁道系统，自然是不该“独立”于交通运输部之外的。

　　其次，在交通运输部之外安置一个主管铁道交通的组织，本身就是不伦不类。

　　当年，受时任铁道部部长刘志军的“影响”，以及其它方面的一些原因，交通运输部最终未能将铁道系统收归于其旗下。

　　然而，如今刘志军之“影响”已经成为昨日黄花。即人为的某些“障碍”已经有所消除。尽管不言自明的不少“对抗”因子还客观存在着。但是，如果继续让铁道部游离于交通运输部之外，那么必然是不伦不类。甚至在一定程度上都会影响到中央权威。

　　再者，基于多方面的考虑，中央对铁道部的改革一直没有停止过。

　　由于历史和现实原因，有关铁道部的改革步伐确实比较慢。譬如，研讨、推进了多年的铁道系统公检法剥离改革，至今还没有完全实现中央既定的目标。

　　但是，中央对铁道部改革的决心是坚定的。

　　还有，包括有关专家等在内的“民间”呼声也是希望铁道部撤并到交通运输部，而改成“国家铁路管理局”。就像2008年建立信息产业部之后，将原邮电部改成国家邮政局，而隶属于信息产业部一样。

　　总而言之，铁道部必然并入交通运输部。如是，交通运输部不但能最大限度地“保证每名旅客能在春节前回到家过年”，而且能尽可能地“优化交通运输布局，发挥整体优势和组合效率，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系”。同时，会更好地解决铁道系统现存的一些问题。

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