保健品行业：学会在规范中成长

　　在“斩除”保健品行业乱象的达摩克利斯之剑即将挥下之时，保健品企业应该如何应对呢?

　　千呼万唤始出来。2012年1月5日，国家食品药品监管局保健食品化妆品监管司司长童敏在“2011年中国保健食品发展大会”上表示，《保健食品监督管理条例》(以下简称《条例》)将在2012年上半年出台。这意味着，历时两年多，首个具有法律效力的保健品行业监管条例将会正式落地。

　　回顾我国保健品行业的发展，虽然增速迅猛，但一直充满着争议。中国保健协会副秘书长张大超表示，保健品市场的“乱象”可归结为三类：首先就是身份难辨，保健药品和保健食品之间并未有明确的界定。受传统的“药食同源”经验的影响，很多保健食品多带有“药品”的色彩，这也导致了当今保健食品“非食非药”的尴尬局面，从而给行业的有效监管带来了障碍。

　　其次是夸大宣传。有人用三个字来概括保健类食品市场的典型特征，即“丰(胸)减(肥)壮(阳)”，普通的保健品，在广告中都变成了包治百病的灵丹妙药。比如，将缓解体力疲劳演绎成补肾、增强性功能;将辅助降血糖、降血压、降血脂夸大为治疗“三高”等。2011年3月份，日本地震海啸引发核泄漏事故后，一些保健食品商家趁机打起了“防辐射”牌，有一些保健食品企业甚至宣传：螺旋藻片、胡萝卜素、番茄红素和红葡萄籽提取物等相关产品有“防辐射”功效，可谓匪夷所思。

　　三是行业准入门槛过低。我国保健食品、化妆品生产企业数量多、规模小，大多为中小企业，产业集中度低，研发投入不足，技术含量偏低，往往缺乏核心竞争力，可持续发展能力不足。

　　在这样的行业背景下，《条例》出台可谓正逢其时。从送审稿来看，《条例》对保健食品添加违禁物品、非法广告等问题都做出了明确的规定。那么，在“斩除”保健品行业乱象的达摩克利斯之剑即将挥下之时，保健品企业应该如何应对呢?

　　首先企业需要加强自查。从原料采购到组织生产、最后到流通环节，保健品生产企业需要把好关，加强采购管理，强化原材料进厂检验，严格执行索证索票制度。其次，企业要慎防公关风险。保健食品的夸大宣传几乎成为业内公开的秘密，而随着消费者对食品安全的日益重视，企业在广告宣传方面应慎之又慎。否则，涉案企业不仅要面对公关层面的风险，还会面对法律的制裁。此外，保健品企业以中小企业居多，在管理方面存在很多有待规范和改进之处。因此，在《条例》出台之后，与其被迫接受规范，不如主动改善管理水平。

　　可以说，保健品行业在经历了多年的“野蛮增长”之后，即将面临“紧箍咒”的约束。业内人士还分析认为，《条例》的出台，对于保健食品网络销售的门槛可能要提高，将借鉴网络售药的模式，采取网络销售许可证制度，从源头上加强监管。这其实也意味着：在行业监管和规范的“风声鹤唳”之下，保健品行业洗牌在即，而企业要想走上一条良性的可持续发展道路，就需要学会在“规范中”慢慢长大!1