中韩FTA破局各自算账

　　李艳洁

　　在任期结束之前，韩国总统李明博于1月9日至11日对中国进行了为期3天的国事访问。访华期间，李明博表示韩国已经开始着手准备中韩自由贸易协定(FTA)必要的手续，如果一切顺利，最早在2012年2月份将有可能开始正式谈判。

　　韩媒认为，由于中韩经济具有巨大的互补性，所以如果能够签订FTA，韩国的GDP将有望增加2.3%。而且中韩FTA不仅仅是一个经济协定，而且有望改变东北亚地缘政治格局，具有重要的外交、安全意义。

　　“如果中韩FTA正式签订生效，那么中国的农产品出口肯定会受惠。” 延边大学经济管理学院院长、朝韩经济专家金华林对《中国经营报》记者表示。但是多方担忧由于两国各有优势和薄弱产业，各自的薄弱产业难免受到重创。

　　FTA互惠

　　由于中韩经济具有巨大的互补性，所以如果能够签订FTA，韩国的GDP将有望增加2.3%。“如果中韩FTA正式签订生效，那么中国的农产品出口肯定会受惠。”

　　FTA是自由贸易协定 (Free Trade Agreement) 的英文简称，是独立关税主体之间以自愿结合方式，旨在减低关税、推动市场开放和贸易自由化达成的协定。

　　“FTA谈判肯定对双方来说是有利又有弊的。中韩两国经济各有优势，也必然各做让步，只是这个让步必须是双方能够接受的范围。对照韩美FTA签订过程中韩国农民发起的抗议运动，可以想见，中韩FTA的签订可能也会有波折。” 复旦大学韩国研究中心主任石源华对《中国经营报》记者表示。

　　中韩两国间的FTA可行性研究工作早在2005年就已经开始。此次李明博访华期间，韩国媒体报道，目前双方正在就“敏感部分”进行前期磋商。

　　单从经济方面考虑，韩国的经济发展战略为“出口导向”。2011年11月14日，李明博在韩国国际广播电台的例行对民广播演说中表示，目前世界经济正面临新的挑战，因此韩国必须应对危机情况的长期化；而韩国依赖对外贸易，必须致力于提高出口产品的竞争力和促进出口市场的多元化。

　　不过，推动中韩FTA谈判不局限于经济意义。 “李明博来华访问也抱了给中韩之间交流多找一条渠道的目的来推进FTA谈判。这也是给他自己增加大选的政治筹码。”金华林表示，毫无疑问，金正日的突然去世所导致的朝鲜半岛现在的局势，是中韩两国都需要考虑的问题。韩国《朝鲜日报》认为，披着“经济外衣”的中韩FTA将大大拓宽两国间的接触面，为韩国增加外交及安全筹码。

　　韩媒认为，由于中韩经济具有巨大的互补性，所以如果能够签订FTA，韩国的GDP将有望增加2.3%。

　　“如果中韩FTA正式签订生效，那么中国的农产品出口肯定会受惠。” 延边大学经济管理学院院长、朝韩经济专家金华林认为。中投顾问宏观经济研究员白朋鸣也持同样的观点。“毕竟比起韩国的农产品来，中国的大米和其他农副产品的价格相对便宜。”金华林表示。

　　但是由于两国各有优势和薄弱产业，各自的薄弱产业难免受到重创。“农业是韩国的薄弱环节，高技术产品、电子产品、汽车等则是中国的薄弱环节。”金华林表示。因此，一旦开始谈判，双方将在这些领域展开交锋。

　　不过众多专家认为，一旦签订了中韩FTA，双边贸易的发展还将促进中国的经济结构转型和产业升级。

　　中国海关总署的数据显示，2011年1月到11月，中韩贸易总额为2248.3亿美元。

　　“两国间设定的目标是，到2015年实现双边贸易额3000亿美元。”金华林认为，如果要实现这个目标，两国势必需要在贸易上进一步推动。

　　实业界态度乐观

　　即使中韩FTA签订了，汽车进口增多，对国内汽车厂家的冲击也不会太大。

　　尽管有不少人认为中国可能在电器、汽车、高端电子产品方面迎来贸易冲击，但是，实业界的态度却相对乐观。

　　北京长城华冠汽车技术开发有限公司总裁王克坚认为，即使中韩FTA签订了，汽车进口增多，对国内汽车厂家的冲击也不会太大，“毕竟现在韩国汽车已经大举进入中国市场了”。

　　一位中国电子信息产业发展研究院的前研究员认为，就电子行业来说，中国的零部件企业可能会受到比较大的冲击，尤其是生产芯片和基础零部件的企业，因为和三星这些大企业比较起来，中国的零部件企业还是比较弱小，但是中国零部件企业有可能可以凭借低成本的优势进入这些大企业的供应链。而对于整机行业来说，他认为“不会有太大的冲击，因为中国的整机成品在价格方面非常有竞争力”。

　　中国民营科技实业家协会副理事长兼秘书长陈庆振认为，即使中韩FTA签订，总体来说对国内企业的冲击不会太大，“韩国企业进入中国市场比较早，在中国的产品市场中处于成熟阶段，像三星、现代、浦项制铁等企业，该进来的都进来了。”

　　陈庆振认为，中国低成本的劳动力为中国企业走向世界提供了源源不断的动力，为早期中国企业接受国外企业的挑战提供了温床。但随着中国以市场换技术策略的推进，中国的技术力量发展到能与发达国家平等竞争的时候，早期国外企业先进技术对中国企业的冲击将不复存在。

　　不过，归根到底，中韩FTA对中国企业的影响如何还要看最后谈判、签订的条款。

　　1月9日，韩总统室对外战略秘书金泰孝表示，在韩国国内启动的FTA谈判准备程序将包括发布消息、举行听证会、组建FTA工作组和促进委员会等。金称，中韩政府双 方对于启动中韩FTA谈判本身并无争议，相信今后一两个月内便能结束国内程序，启动谈判。