欧盟征金融税仍需时日 成员国内部分歧犹存

　　本报记者 方影 北京报道

　　进入2012年，欧元区债券市场仍然危机四伏，欧元区能否安然渡过难关，德国和法国两国领导人再次联手开出了一剂药方，即在欧盟推行金融交易税。虽然目前欧盟各国仍对征收金融交易税存有争议，其中英国表示坚决反对，丹麦亦持谨慎态度，但法国总统萨科齐1月10日发表声明称，法国不会“光说不练”，将率先开征金融交易税。

　　除此之外，目前希腊政府正在与私营部门就债务减记进行谈判，谈判能否获得成功是希腊能否获得第二轮援助贷款的先决条件。1月10日，欧盟经济和货币事务专员奥利·雷恩称，与私营部门债权人的谈判取得显著成效，双方接近于达成协议，希腊获取第二轮援助款项的障碍有望得以清除。

　　“目前希腊政府与私营部门的谈判虽然取得一些进展，但我对双方最终是否能达成一致仍不是很乐观。” 中国农业银行外汇交易员张志刚指出，希腊能否如期获得下一轮援金仍是未来市场关注的焦点。

　　欧盟征金融税举步维艰

　　欧债危机愈演愈烈，为防止欧洲金融市场剧烈动荡，德国和法国于去年夏天提出征收金融交易税，以限制投机资本大规模涌入欧洲市场，降低金融风险。征收金融交易税的方案是于2010年10月由欧盟委员会首次提出的，去年9月28日，欧盟委员会向欧洲议会提交的金融交易税提案中建议从2014年起对欧盟境内进行的金融交易征税，对股票与债券交易征收的税率为0.1%，对金融衍生品交易征收的税率为0.01%。该金融交易税提案若得以实行，预计每年将为欧盟带来至少550亿欧元的收入。

　　多数分析师认为，对买卖证券、股票、债券和衍生产品交易征税是不可行的。如果只在欧盟内部征收这一税种，投资者将会避开欧洲而选择其他没有实行税种的市场进行交易，虽然欧盟引入金融交易税将为欧盟带来可观收入，帮助化解欧债危机，但业内人士普遍担忧，这样可能导致投资者有意逃税以及大规模的跨国交易行为的出现。

　　欧盟委员会关于金融交易税的提案必须在得到欧洲理事会以及欧洲议会的一致同意后方可通过，而就在德国总理默克尔与法国总统萨科齐关于金融交易税达成原则上一致后，德国国内反对声高涨，可见欧盟要实现全面开征金融交易税，前路依然艰辛。

　　张志刚认为，欧盟征收金融交易税将一定程度上迫使欧盟银行和金融机构转移交易，间接影响欧洲经济增长，但欧盟关于金融交易税的提案肯定会将这些因素考虑在内，预计会将这些负面影响降到最低。

　　金融税仍存颇多争议

　　一直以来，金融交易税的提议并未在欧盟内部达成一致。其中英国表示强烈反对，因为担心开征金融交易税将影响伦敦作为全球金融中心的地位。1月8日，英国首相卡梅伦在接受媒体采访时指出，除非世界各国都征收这一税种，否则英国坚决反对金融交易税的提议，并重申欧洲征收金融交易税是不可取的。

　　另外，欧盟轮值主席国丹麦也对征收金融交易税的提案持谨慎态度，丹麦首相赫勒·托宁-施密特1月10日称，丹麦接受金融交易税提案的前提是对丹麦本国的经济增长和就业不会带来负面影响；意大利总理蒙蒂1月11日会见德国总理默克尔之后表示，虽然意大利支持金融交易税的提议，但仍希望欧盟就征收金融交易税的提案采取统一行动；德国总理默克尔1月9日在柏林会见法国总统萨科齐后指出，鉴于目前金融交易税在欧盟范围内遇到重重阻力，或将只在欧元区17个成员国内部征收。并预计最迟在今年3月份，欧盟财政部长将推出具体的金融交易税征收方案。

　　在欧盟各国一片质疑声中，法国表示了坚定立场。法国财政、经济与工业部长弗朗索瓦·巴鲁安1月10日在接受国民议会提问时说，法国将积极推动金融交易税在欧盟实施，并重申法国将于今年年内开征金融交易税，届时法国将成为全球首个开征这一新税种的国家。

　　欧债危机以来，作为欧元区第三大经济体的法国在担任“救世主”角色的同时，其本国的主权信用评级也一直是市场关注的焦点。1月10日，国际三大评级机构之一惠誉给法国吃了一颗“定心丸”，称2012年年内不会下调法国AAA主权信用评级，1月11日，关于法国评级下调的传言再起，并且惠誉警告称如果欧洲央行不加大购债力度，欧元区有可能解体，市场恐慌情绪再度被点燃。

　　“如果法国的信用评级被下调，将给市场带来巨大冲击，并引来欧元区的连锁反应。”张志刚认为，目前欧洲市场风险已充分暴露，投资者对任何风吹草动都异常敏感，目前关注的焦点仍是德国和法国的主权信用评级。

　　欧洲应该严格规范金融交易

　　马来西亚前总理 马哈蒂尔·穆罕默德

　　西方国家对于处理当前危机已经迷失了方向，他们需要重新考虑一些最基本的问题。目前世界仍以欧洲为焦点：欧洲如何处理债务危机普遍受到关注。但我非常担心欧洲人容易犯“双重标准”的错误。

　　1997年亚洲金融危机期间受重创国家面临资本外逃而导致的货币危机时，西方国家给出的解决办法很简单，比如马来西亚采取升息，建立预算盈余、让困境银行和商业破产等办法。但当美国和欧洲面临金融危机时，他们却选择了截然不同的解决方案。

　　很长一段时间，欧洲的工业产品遍及世界，他们垄断并占据着世界贸易和商业领域，欧洲人民享受着高水平的生活。但二战后随着日本工业化的发展，生产出价格便宜质量又好的商品，之后中国台湾、韩国和中国大陆也加入进来，欧洲产品的贸易出口迅速在市场失去竞争力。

　　失去了竞争力的欧洲人和美国人，选择了金融市场，发明出新的金融工具，如卖空股票和货币、次级抵押贷款、通过对冲基金进行杠杆化投资等，他们虽然获得持续的增长和繁荣，但金融市场并非真正的实体经济，创造了有限的工作机会同时人们变得贪婪，他们滥用金融系统，操纵市场以获得更大的利润空间。

　　金融市场上金融工具的滥用不可能一直持续，2008年泡沫破灭，银行、保险公司、投资基金甚至一些国家走向破产。

　　欧洲经济复苏的唯一办法是他们接受目前财政困境的现实，并量入为出，重新恢复竞争力。此外，政府应该监督控制金融市场，如果不禁止的话，至少应对一些金融产品进行严格规范。

　　银行应更好地规范和制定出新的规则，防止过度杠杆化，对贷款进行限制并停止发放次级贷款。金融系统应标准化，支持实体经济的发展。这些措施的确需要时间，但将确保目前全世界正在经历的危机不再发生。(方影/编译)