谁来救欧洲

　　

　　 特派记者 熊敏 华盛顿报道

　　 12月21日，华盛顿卡耐基国际和平基金会举办了一场精彩论坛，题目是中国、欧元危机和美国。

　　 当主持人达杜什（Uri Dadush）开始点评全球经济后，理性、忧虑的情绪快速在会场聚集。世界银行预测局局长蒂莫（Hans Timmer）透露，在即将发布的下一份世界经济展望报告中，如果不出意外，全世界经济增长将降速。

　　 其中尤以欧洲的问题最紧迫。蒂莫用“垮掉”形容欧洲进口市场短期前景，同时指出欧洲国家资本流动出现收缩，不仅流出欧元区的资本减少，而且还出现从东欧国家外资倒流现象。

　　 美国也并非与欧洲危机绝缘。达杜什指出，欧元倒台将不仅是欧洲的灾难，而且是美国的灾难。

　　 根据OECD组织测算，如果欧元区部分国家债务违约，将削减美国GDP2个百分点。而美国银行暴露于欧债危机中的风险更高，总额可能超过4万亿美元。

　　 欧元区危机，已经将美国和新兴国家、尤其是中国，捆绑在了一起。问题是，谁来救，谁先救？

　　 美国应该认真考虑了

　　 卡耐基国际和平基金会研究员黄育川（Yukon Huang）告诉记者：“围绕出资，有一个目前不太公开的焦点：就是美国也要加入救助才行。”

　　 不过美国政府尚无出资打算。美国财政部长盖特纳去年12月访问欧洲四国时，虽然对欧洲的情况表示“深度关切”，但坚称这是欧洲的问题，而且欧洲有能力解决。

　　 达杜什对此表态不以为然：“欧洲国家财长只会说，是的，我们清楚我们遇到麻烦了，谢谢你（美国）的关心，那你打算做点什么呢？”

　　 达杜什曾担任世界银行世界经济小组主任，连续11年撰写该行关于国际经济的重要报告。

　　 美国官方并非毫无作为。本月美联储与欧洲多国央行达成延长货币互换协议和降低央行间拆借利率的协定，这被视作美国政府在职权范围内为援救欧洲挤出政策空间的努力。

　　 对此，达杜什指出，货币互换充其量不过是一剂止痛药，不能解决根本问题。“欧洲财长们迟早会对美国失去耐心，然后说，对不起，我们没有多少时间了，还得赶紧跟巴西、印度、俄罗斯和中国组织开会呢。”

　　 因此，达杜什向本报记者表示，美国政府现在应该认真考虑援助欧元的问题了。他在一篇文章中说，盖特纳与其大老远飞到欧洲访问，还不如乘车去城东（华盛顿）的国会山，把欧债危机对美国的潜在影响讲清楚，然后请国会赶紧批钱救欧洲。

　　 文章建议，美国向IMF增资1600－2500亿美元，与其他国家的资金共同组成1万亿美元的新增IMF资本，用于救援意大利和西班牙。同时利用IMF严格的贷款安排给重灾国实施财政改革。

　　 中国出资救欧的条件

　　 表面看来，新兴国家是欧洲的救星，但真实情况可能更复杂。尽管美国主流声音赞成中国救欧说，一些不同的声音仍旧存在。

　　 中国社科院世界经济与政治研究所美国经济研究中心主任黄薇对本报记者表示：“新兴国家可以适当参与金融救助，但欧洲的问题最终需要这些国家自身加强财政纪律和经济提速才能解决。”

　　 IMF内部有经济学家判断，新兴国家此番即便出资，其总额也不可能超过2008年扩充IMF资金时的规模。

　　 西方对中国救欧洲存在着过高的期望。卡内基基金会的黄育川讲了一个笑话说：“如果你去问一个在北京工地上班的民工中国应不应该救欧洲，他会反问说，我为什么要把自己辛苦挣来的血汗钱拿去救欧洲的懒人？更何况他们赚得比我们还多？”

　　 黄育川指出，尽管目前世界都关心中国是否出资，但实际上，中国只有在条件成熟的时候才会出资，而这个条件就包括美国是否出资。

　　 达杜什预计，只要美国不出钱，世界形成大额援欧基金的可能性极小，不论中国还是巴西，都不可能掏出很多钱救欧洲。而除非欧元区动荡引发一次像雷曼倒台一样的金融海啸，否则美国国会将很难通过大额援欧资金。