校车怎样才安全？

　　观察者

　　OBSERVer

　　李洋

　　校车怎样才安全？

　　不管谁最后赢得这个大市场，这都不是个简单的商业话题，孩子的利益应放在首位。

　　那首歌怎么唱的？“旷野中的老山羊，为保护小羊而目露凶光。”2011年，无数中国人因为这个国家没能保护好孩子而愤怒了—全国总共发生了数十起重大校车事故，校车安全标准的制定被提上日程。

　　现在，关于校车的四项强制性国家标准草案已经放出，工信部正在向社会广泛征求意见。但是，这个标准却引发了一些争议。

　　根据媒体的报道，新校车标准主要由郑州宇通集团执笔，这家公司在校车市场几乎占据垄断地位。它提倡向欧美标准看齐，生产一种发动机前置的“长鼻子”校车。

　　但其他汽车生产公司则对这一标准产生质疑，认为它可利用空间小，技术上并无明显优势，安全性也未必特别突出，关键是，目前只有宇通在生产类似产品，而其他公司要争这个市场则要开发专用客车底盘，很多现有客车零部件均不能使用，成本费用至少要上升20%至30%。

　　这些公司争论的焦点当然是利益问题。我们也相信市场各方博弈最终会产生一个合理有效的结果。但不管这个号称有4600亿元的市场最终会落在谁的手上，问题可能都不仅仅是商业上这么简单。

　　政府确实需要一个统一的校车安全标准，让校车的称呼名符其实；同时也应当有更健全的校车采购和管理机制。

　　需要看清的是，频繁的校车事故发生的原因之一与教育投资不到位有很大关系。

　　中国政府每年在教育上的投入尚不足GDP的4%，这一比例既落后于美国、日本，也落后于印度和韩国等国家。

　　虽然有关校车的条例草案中提到，未来将由中央财政和地方政府共同承担校车所需的费用，但显然目前还欠缺更细节的补贴、运营及维护方案。

　　地方政府财力毕竟有限，以公车支出费用填补出事故的一个学校的窟窿容易办到，但如果让所有经济困难的乡镇农村学校都能使用上安全的校车，仍是一件难事。中央政府虽然承诺分担，但谁又来确保补贴不被层层截留？

　　作为一个孩子的母亲，我羡慕的不仅仅是美国人那结实无比的校车，也羡慕其政府及社会对孩子的关爱—用一套严格的程序选拔校车司机，并以法律赋予校车特殊的路权待遇，使其在路上通行的级别与警车、救护车、消防车相同。

　　其实中国如此多的校车事故跟人为管理不善有很大关系，比如酒醉的司机，逆向行驶，买报废的汽车充当校车，严重超载，甚至是把小孩子遗忘在车内窒息而死。这些现象背后归根结底是对人的生命不够尊重。

　　还不止是校车—在商业道德和市场监管双重失效的情况下，那些玩具企业公然使用两套不同的标准对待国内外市场，把有毒的玩具留给了中国孩子们；奶粉公司明目张胆在婴儿奶粉中添加化学物质，30万个结石宝宝的治疗费用悬疑，而这个行业至今仍在曝出毒牛奶事件……

　　这些参与其中作下恶来的人多半也为人父母，并非难以设身处地地思考问题，但还是作恶的原因，就是它不是个“大问题”，食品安全不是，教育投资也不是，我们很难相信“被重视”起来的校车就是大问题。

　　有关校车的成本与安全性之间到底有没有一个更好的平衡点，我们还不得而知。但校车标准的制定及其争论肯定不能被当作一个简单的商业事件。

　　威廉·伯恩斯坦说过，一个不能保证小孩子可以使用无铅玩具的国家不能让人信任—这是一个大问题。

　　作者：李洋（本刊评论员）

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