浙江兴起的“回归经济”带来发展新活力

　　位于浙江东阳经济开发区的新厂房刚刚投产，陈俊健忙得不亦乐乎。这位从1995年开始“走出去”的浙江商人，重新把家都搬了回来。新成立的浙江思科国祥制冷设备有限公司主要生产中央空调为主的制冷设备，已经投资了1．6亿元。

　　“在外面再枝繁叶茂，我们的根始终在这里。现在浙江创业的环境越来越好，手头有点积累了，还是想回家。”陈俊健说。

　　近期，中国部分沿海地区兴起“回归经济”，大批省外、海外商人回归家乡，带回了项目、资金和人才，成为本地经济发展新活力。浙江从2006年开始就着手实施引进省外浙商回乡创业的工作。截至目前，海外和省外浙商共返乡创办企业2470多家，投资900多亿元人民币。

　　“民营企业是浙江实体经济的重要基础，浙商群体是浙江创业创新的重要支柱。”浙江省委副书记、代省长夏宝龙说。

　　早期因资源匮乏，如今更多是放眼全球市场，浙商“走出去”已成风潮，目前浙商在省外和海外约有750万人之多。

　　浙江人在省外创造了巨大的价值和贡献。据来自全国29个省级浙江商会的不完全统计，省外浙商共创办各类企业26万多家、各类专业市场2000多个，投资总规模超3万亿元，其中从浙江输出的资本约1．3万亿元。向当地缴纳税收1200多亿元，解决1136万人的就业。

　　在浙商轰轰烈烈“闯天下”的同时，浙江开始大打“亲情牌”，通过出台总部经济、科技创新、人才引进等方面的优惠政策支持浙商创业创新，吸引浙商回归。

　　浙江省政府刚刚所作的政府工作报告中就提出，坚持“闯天下”与“强浙江”有机统一，集聚和激发天下浙商的巨大能量，推动民营经济发展大提升，促进“浙江经济”与“浙江人经济”融合发展。

　　自2009年以来，浙江东阳将“东阳人经济回归工程”作为助推经济发展的“一号工程”来抓，采取各种有效措施努力吸引在外东阳人项目、资金、人才回归支持家乡建设。

　　“要发展东阳经济，传统产业要提升，还要招商引智。招谁呢，当然是招已经‘走出去’的东阳人最好。他们对家乡有感情，还有眼光、有资金、有项目。”时任浙江东阳市委书记的张仲灿说。

　　自“东阳人经济回归工程”开展以来，东阳成立了东阳人联谊总会，在北京、杭州、沈阳等大的省、市成立联谊会分会，形成联谊会网状布局。政府官员分成8个区域组，在分管区域内开展促进“回归”工作，在官员内部设立考核机制，要求他们与在外东阳人紧密联系、服务到位。

　　截至去年，该市共引进回归项目178个，签约投资总额240．76亿元，目前已经落地项目99个，计划投资70．67亿元。包括广东浙商联合控股投资有限公司回乡投资20亿元打造中国奥特莱斯服装总部基地项目；新疆通嘉集团投资15亿元打造远疆？天域城市综合体项目等。

　　中国人传统文化中历来重视衣锦还乡，这种观念依旧被保留下来。上海市浙江商会执行副会长张国标说，回乡创业带来的不仅有物质上的满足，更多的是精神上的荣誉感和慰藉感，这是身在异乡无法感受到的。

　　新疆通嘉集团副董事长陆彤亚说，浙商回归有“必然”和“使然”。一方面是产业转移和企业家年龄的原因。大量“走出去”的浙商已经完成了资本原始积累，现在已经到了产业转移和交接班的时候，回归被摆上日程。另一方面也是因为浙江的创业环境好以及对家乡的深厚感情。

　　去年以来，浙江省海洋经济发展示范区、舟山群岛新区、义乌国际贸易综合配套改革等国家级战略相继获批，让更多浙商参与到这些重大战略或项目中成为可能。

　　海南省浙江商会会长郑志勇建议，浙江除了要关注让更多的浙商回归，也要关注已经回归企业和回归项目的落地生根和长远发展。地方政府应该与回归浙商建立更为畅通的沟通渠道与途径，做好政策服务，要“引进来”，也要“留得住”。（商意盈）