协议供货价比市场销价高10%

　　为了寻找协议供货价格偏高的深层原因，近年来致力于研究政府采购价格问题的中国·中关村电子信息产品指数网经过广泛调研和深入分析后得出结论---

　　本报记者 梁爽

　　协议供货价格偏高一直是政府采购IT市场绕不开的困境。除协议供货制度本身存在固有缺陷外，供应商作为协议供货的重要参与者负有不可推卸的责任。重要的一点就是要遵循契约精神，诚实信用地参与政府采购活动。

　　为全面了解协议供货制度下政府采购产品价格状况，日前中国·中关村电子信息产品指数（以下简称“中电指数”）调研了国内8个省市的协议供货产品最高限价，调研对象产品包括便携式计算机、台式计算机、移动存储、数码相机、激光打印机、多功能一体机、投影机和U盘共8类、806款产品。

　　经过对调研结果的对比分析，中电指数发现，尽管部分产品的政府采购协议价格处在较为合理的范围内，但从整体情况来看，被调研产品的协议采购价格与零售市场价格相比，总体偏高约10%。

　　部分品目产品价格偏高

　　专供停销现象较普遍

　　中电指数相关负责人告诉记者，在被纳入调研范围的产品中，有约40%的产品协议采购价格低于指数畅销价，60%的产品协议采购价格低于指数畅销价10%以下。

　　但不容忽视的是，部分品类产品的协议采购价格与指数畅销价相比偏高。中电指数在调研中还发现，部分产品的专供、停销现象较为普遍。

　　记者了解到，在本次调研中，与同型号产品的指数畅销价相比，便携式计算机的协议采购价格平均偏高20.49%；投影机产品平均偏高8.82%；多功能一体机协议价格平均偏高6.02%；移动硬盘协议价格平均偏高24.58%；U盘协议价格平均偏高11.50%；台式计算机协议价格平均偏高9.20%，激光打印机协议价格偏高3.90%。

　　在所有参与调研的产品中，数码相机的协议价格平均偏离度最低，仅为1.85%。

　　提高诚信水平、履行契约精神、建立服务标准

　　“近年来，在协议供货中，价格问题越来越突出。究其造成这一问题的原因，很大部分是由供应商诚信水平低造成的，缺乏契约精神，利用信息不对称高价专供政府采购，败坏了行业形象，给政府采购事业带来了前所未有的压力。”针对政府采购IT市场出现的价高、专供、停销现象，该负责人一针见血地道出了原因所在。

　　在这位负责人看来，防范高价采购的关键是要形成充分的市场竞争，让政府采购价的监测管理常态化。比如，政府采购产品价格与市场价格实时对接，实现政府采购产品市场可买、价格可查，从而引导供应商自律。同时，政府部门应进一步增强政府采购市场的公开性和透明度，保证采购的公正性。

　　“诚然，对于供应商而言，诚信是参与政府采购活动的最大短板，诚信的缺失为政府采购制度实践带来了巨大的成本浪费。要真正解决这一问题，公开是实现公平和相对公正的最好方式。”

　　该负责人建议道：“建立服务标准是当务之急。在政府采购市场，供应商服务所产生的价值应该被认可。同时，产品与特殊服务的价格应该分开，让采购人自由选择需要的服务。”（数据表格详见右侧边栏）

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