教室挤满学生该“瘦身”了

　　本报讯（记者齐榕刘清华）随着城市规模的扩大，教育资源短缺现象日趋严重。陈展弘等10名省人大代表，昨日提交了议案，建议制定《福建省中小学校规划建设管理条例》，规定新区开发和旧城改造都要配建中小学和幼儿园。

　　学校现状>>

　　一个班级挤60个学生

　　按照教育部规定，原则上小学一个班不超过45人，初中一个班不超过50人。但是目前，不少小学一个班达50多人，有些优质校甚至超过60人，整个教室挤得满满的，老师的作业批改量严重超负荷，管理上存在着很多漏洞。

　　例如，福州市金山小学2011年学生有2900多人，大大超过了原先设计的36个班1800名学生的办学规模，每个班基本上都在60人以上。福州教育界人士称，目前，福州市的优质学校或者新区的学校，一般都是每班50多人，有的甚至是60个人。“太挤了，老师上课都得喊嗓子。”

　　代表建议>>

　　陈展弘等代表建议制定《福建省中小学校规划建设管理条例》，要求新区开发和旧城改造都要配建中小学和幼儿园，以保障居住人口的需求。

　　他们分析，目前在城市中小学校、幼儿园规划建设中，存在的主要问题有：一是教育优先发展战略未得到有效落实，教育发展还不能与城市建设发展同步；二是中小学校、幼儿园等教育教学设施建设规划得不到有效实施，学校建设与外来人口迁入、城市人口的机械增长和居民住宅小区建设衔接不够，学校建设严重滞后，规划预留的教育用地被侵占，学校建设无地可用，建校规模被压缩，科学、合理的布局被破坏等现象时有发生；三是由于教育资源长期缺乏造成的区域性入学压力增大，择校现象严重；四是教育基本建设资金筹措渠道没有规范化，教育基本建设费用长期投入不足；五是现有学校的校舍、土地管理不够规范，教育资源流失的现象时有发生。

　　代表们建议，要改善此类状况必须立法。在立法时，可以考虑规定几个方面的内容：一是编制中小学校、幼儿园布局专项规划，这是确保教育优先发展战略有效落实和保证中小学校、幼儿园建设与城市发展同步的基础性工作；二是为保证城市中小学校、幼儿园建设与城市经济发展和人口增长相适应，解决学生入学难问题，必须加强对规划预留的中小学校、幼儿园建设用地的管理；三是要明确城市开发配套建设中小学校的各种方式，比如由开发建设单位投资建设中小学校，建成后无偿移交教育行政部门统一管理，政府向开发建设单位出让土地时给予优惠，或者由开发建设单位投资建设中小学校，建成后由其自办学校，按民办学校管理，但应承担本开发区域内适龄儿童的义务教育任务等。

　　部门行动>>

　　2015年达到国家标准

　　记者从省教育厅了解到，此前，我省在2010年就出台了《关于进一步完善中小学布局的实施意见》，完善我省中小学布局，促进中小学教育均衡发展。其中提到，原则上小学每班学生不超过45人、初中不超过50人。生源压力过大的地方，应加大扩容工作力度，确保到2012年基本解决新增进城务工人员随迁子女就学问题和消除56人以上的大班额，到2015年全省中小学每班生额达到国家标准。

　　福州市教育局在今年的年度工作会议上也提出，将加大新建和改扩建学校的力度，今年全市将新建、改扩建中小学50所，新增学位1.07万个，消除66人以上超大班额问题。