促进外贸平衡措施效果明显上海去年外贸逆差创历史新高

　　据新华社电 制图 任萍

　　继2010年出现73亿美元逆差后，上海市2011年外贸逆差格局进一步扩大——178．6亿美元的逆差创历史新高。

　　这一海关统计显示，作为中国的经济中心城市，自2002年到2011年，即中国加入世界贸易组织十年间，除了2007－2009年为小幅顺差外，上海有多达七个年份都是进口大于出口。 2011年的逆差额比之前逆差最高的2003年还高了23．6亿美元。这与中国对外贸易多年顺差的局面截然不同。

　　内需市场造成逆差

　　“上海多年出现外贸逆差，一方面说明中国对外开放程度不断扩大给外商提供了越来越大的市场空间，另一方面也是中国经济发展和市场消费水平不断提高的表现。在国内外两个市场间，上海作为贸易桥头堡的作用日益凸显。 ”上海市商务委员会专家罗志松说。

　　据海关统计，2011年，上海外贸逆差主要来自一般贸易和保税区仓储转口贸易，两者逆差分别达306．25亿美元和539．69亿美元，比2010年分别增长41．8％和12．7％。只是由于加工贸易顺差仍高达667．36亿美元，才没有让上海外贸逆差进一步扩大。但一般贸易逆差强势扩大，说明上海的外贸逆差主要由内需市场产生。

　　从主要商品种类看，上海外贸逆差主要出现在农产品领域，相关逆差额达76．25亿美元，比2010年增长21．67％。以猪肉为例，2011年，上海关区累计进口猪肉12．9万吨，价值2．7亿美元，分别比2010年激增2．9倍和7．5倍，越来越多的进口葡萄酒、橄榄油、巧克力以及“洋水果”也走上了上海市民餐桌。

　　除了农产品，上海关区2011年汽车、钻石、服装和手表进口也大幅增长，相关进口金额与2010年相比，分别增长46．3％、67．4％、70．4％和71．5％。

　　放眼主要贸易伙伴，上海与日本、东盟、欧盟、拉美、澳大利亚的贸易都为逆差。其中，对日本贸易逆差达106．79亿美元，对德国逆差达92．59亿美元，对澳大利亚逆差达20．8亿美元，对马来西亚的逆差更是高达108．6亿美元。

　　对外贸易正在趋于平衡

　　最近发表的 《中国的对外贸易》白皮书指出，中国政府高度重视对外贸易发展中的不平衡问题，采取了一系列政策措施抑制顺差过快增长。第一，积极调整经济结构，努力扩大内需，尤其是增加改善民生投资，刺激居民消费增长。第二，出台一系列扩大进口政策，简化进口管理和进口付汇手续，降低部分商品进口暂定税率，完善进口促进体系，提高进口便利化程度。第三，调整出口退税政策，先后降低或取消部分高耗能、高污染和资源性商品的出口退税。第四，修改加工贸易禁止类和限制类目录，扩大禁止类的范围，促进加工贸易转型升级。第五，改变自亚洲金融危机以后人民币兑美元变动区间收窄的状况，从2005年7月21日起实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。自2005年7月汇率机制改革至2011年8月末，人民币兑美元名义汇率升值了约30％。

　　《中国的对外贸易》白皮书强调，中国促进对外贸易平衡增长的措施取得了明显成效。货物贸易顺差自2009年以来持续减少，顺差与进出口总值和国内生产总值之比自2008年起逐渐下降，对外贸易正在趋于平衡。

　　上海在全国对外贸易 “大盘子”中的占比在12％左右。 2011年，上海的进口和出口双双超过2000亿美元，其中进口2276．47亿美元，出口 2097．89亿美元，比 2010年分别增长21．03％和16．04％。