增速“减一挡” 转型“快一拍”

　　调整考核体系，增加深化体制机制改革等新指标

　　？ 现代服务业集聚区将成“十二五”经济发展强大引擎

　　？ 鼓励自主创新，加大扶持高新技术产业化发展力度

　　“预计2011年全市生产总值（GDP）比上年增长8%以上，地方财政收入比上年增长19.4%。”上海市委副书记、市长韩正在上海市两会上谈到的这两个数据，引起了社会的极大关注。

　　上海GDP去年8%的增速，在全国排倒数第二，上海领导层并不讳言，地方财政收入19.4%的增长率却被专家预计排在全国首位。这“一降一升”的两个数据背后，是上海经济结构的悄然改变。

　　思路之变：不重GDP

　　在告别GDP崇拜、加快转型发展的进程中，上海首先强调的是思路之变。“十二五”开局之年，上海就果断调整了统计考核的“指挥棒”，推出了《“十二五”时期上海推进科学发展的统计指标体系改革试行方案》，提高自主创新能力、深化体制机制改革、构建社会主义和谐社会等一系列指向服务经济、民生环保的指标被纳入其中，由此拉开了上海由表及里、自内而外的深度调整。

　　——房地产对经济的贡献率明显降低。2005年房地产对上海经济的贡献率达到15%以上，而2011年前三季度房地产的贡献率不到8%，全年上海房地产业增加值同比负增长。

　　——主动减弱固定资产投资的拉动力。2011年前三季度，上海固定资产投资出现2.2％的负增长，这是12年来上海首次出现投资增幅下降。上海在保持经济效益的同时，正在摆脱对投资拉动的需求。与此同时，上海战略性新兴产业投资较快增长，消费的拉动作用继续增强，社会消费品零售总额比上年增长12%。

　　中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声表示，上海的经济发展必须有“壮士断腕”的勇气，减少对投资拉动、房地产、重化工业以及加工型、劳动密集型产业的依赖，推动上海向服务经济转型。

　　结构之变：服务经济为主

　　2011年末，中国博览会会展综合体在上海正式开工，这一会展综合体显现的只是上海发展服务经济的一角。“十二五”期间，上海将建成25个服务经济集聚区，现代服务业集聚区将成为经济发展强大引擎。

　　更为可喜的是，转型带来了结构之变。2011年，上海预计第三产业增加值比上年增长9%，占全市生产总值的比重提高到58%。目前，上海的服务经济已呈现出“5、6、7、8”格局。即从业人员超过50％、增加值占比接近60％、贡献地方财政收入超70％，利用外资占比近80％。根据规划，“十二五”期间上海的服务经济比重将达到65％。

　　动力之变：内生力量增强

　　经济内生动力的源泉在于自主创新。为了强化自主创新，上海大手笔投入，两年来，自主创新和高新技术产业化发展重大项目资金已累计支持4批164个市级重大项目，共安排资金51.94亿元。

　　上海市科委主任寿子琪表示，作为科技创新的高地，上海已成为全国承担国家重大专项项目最多的省市。2011年新兴产业的产值仍保持20％以上的较高增长速度，规模超万亿元，快于上海全市产业的增长速度。

　　据统计，2011年上海外商直接投资合同金额和实到金额分别达到201亿美元和126亿美元，实到外资中服务业占比超过80%，新认定跨国公司地区总部、投资性公司、外资研发中心90家，累计达到927家。内生动力的持续增强，让“上海魅力”格外诱人。