印尼四项措施加快减贫步伐

　　

　　本报雅加达电 记者李国章报道:新年伊始，印尼经济统筹部长表示，到2014年将贫困人口的比例降至8%—9%。新的一年不仅要继续减少贫困人口，同时也要防止大约3000万较贫困人口重新回到贫困人口的行列。

　　据印尼中央统计局分析，除政府努力和社会各界的支持外，减贫工作成绩斐然的主要原因还包括：国民经济保持连续增长，出口不断扩大，通货膨胀得到有效控制，就业机会逐年增加，各地最低工资有不同程度上调，不少行业工人工资有所增加等。

　　为了保证该项工作取得实效，印尼有关部门今年将在以下四个方面加强工作力度：

　　首先，继续完善并增加社会福利保障。政府将在落实各项措施的同时，充分调动社会和企业界的积极性，多方筹集资金，减轻贫困人口在医疗保健、教育、社会保险等领域的负担，其中包括继续发放贫困学生的助学金、救济粮、贫困地区学校补助、妇女分娩与产后医保、公共医疗保险等。

　　其次，提高社区尤其是乡村的发展潜力。因为贫困人口的63%、约1897万人都集中在农村地区，所以政府将加大对农村地区的资金投入，2012年—2014年期间每年拨出12万亿—15万亿印尼盾帮助贫困社区和乡村落实“社区自立”援助计划，大力发展农林牧副渔业及农产品加工业，为广大农村居民创造更多的就业岗位。

　　第三，继续发放“人民营业贷款”。印尼政府发放的这种无抵押贷款，主要目的是辅助中小企业和微型企业发展，减少失业人数和贫穷人口，提高社会基层人民的福利生活。根据印尼经济统筹部的数据，2011年共发放人民营业贷款29万亿盾，超过原定指标约30%，约600万家中小企业和微型企业从中获益。政府决定在2012年度将人民营业贷款的利率再降低2%，这就意味着临时信贷的年利率降为10%—10.5%，零售业贷款年利率降为6%—6.5%。

　　第四，确保扶贫资金主要用于农村的公共设施建设。2012年政府计划的扶贫资金为47.8万亿盾，占国民经济生产总值的0.6%，该笔资金将主要用于发展农村交通、电力、通讯、住宅、供水、卫生等公共设施建设。计划将目前贫困人口12.36%的比例再降低2个百分点。另外，2012年国家收支预算草案中列支的社会援助金为63.6万亿盾。这笔资金除将提高教育保健、救灾赈灾、社会保险等公共能力外，也将对全国的扶贫济困工作起到积极的促进作用。

　　（责任编辑：梁靖雪）