柳江镉之痛——对广西龙江河镉污染事件的思考

　　柳江镉之痛

　　——对广西龙江河镉污染事件的思考

　　

　　图为被污染的龙江河下游。刘万强摄

　　□魏川川本报记者吴 彬

　　过完春节归来的人们打开电视、报纸，会感慨地发现在中国南部一个叫做柳州的城市，150万人度过了一个与众不同的春节———饮水河流柳江上游受到镉污染。

　　对在这里土生土长的市民们来说，龙年开春之际，似乎并没有为这座称为“龙城”的城市带来好运，相反，整座城市都陷入一片迷茫或恐慌，对饮用水安全的担忧成了市民们的心病。而这一切，皆源起距离柳州100多公里的广西河池市龙江河宜州拉浪码头段前200米水质重金属镉含量超标。

　　1月15日，广西河池市龙江河宜州拉浪水电站内群众用网箱养的鱼，突然出现不少死鱼现象。经调查发现，死鱼因龙江河宜州拉浪段镉浓度严重超标所致，龙江水体已遭受严重镉污染。龙江镉污染事件迅速引发关注。与此同时，“环境质量”这一字眼开始深深印人们心中。

　　在广西，早在“质量兴桂”提出之时，环境质量便已包含其中，即“质量兴桂”涵盖产品质量、服务质量、工程质量和环境质量。《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中明确提出，到2020年，八桂大地山清水秀、海碧天蓝、生态优良、环境优美，可持续发展能力显著增强。其中，河池重点打造有色金属、水电和生态旅游基地。然而，近年来，河池层出不穷的类似重金属污染事件的发生，让这个曾被温家宝总理誉为“山清水秀生态美”的有色金属之乡，在环境质量的关卡上，接连遭遇尴尬局面。

　　“龙江河的镉污染可以肯定是由于企业排污造成的。”原河池市环保局局长吴海悫说。这不仅仅因矿企废渣堆放场所未达到国家标准，更由于在河池建有多家矿企、冶炼厂，大量冶炼、选矿的废水、废渣直接排入周边地区。经查，河池市政府及有关部门、相关责任人在履行职责方面存在失职、渎职行为，对龙江河突发环境事件负有重要责任，河池市副市长李文纲等9名责任人被处理，其中，吴海悫作为河池市环境保护部门主要领导，对龙江河突发环境事件负有主要领导责任，被给予撤销党内职务、行政撤职处分。

　　记者在采访矿企中也看到，由于受冶炼企业排污影响，河池市城区周边山体树木难生。截至2月2日最新统计，此次镉超标已导致龙江河宜州拉浪段附近共有不同规格133万尾鱼苗、4万公斤成鱼死亡。据广西龙江河突发环境事件应急指挥部专家估算，此次镉泄漏量约20吨，将波及约300公里河段，距此次龙江河镉污染事件的应急处置阶段结束大概还要一个月。

　　事件发生后，河池市立即连夜组织对龙江河沿岸企业进行排查和监测，并将情况上报。自治区党委、政府迅速做出部署，环保部门在第一时间派出工作组。在研判事件态势后，广西及时启动了突发环境事件Ⅱ级应急响应。广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨表示，广西将毫不手软地查处违法排污企业，用“壮士断臂”的决心解决重金属污染问题。

　　不难看出，此次龙江水质污染事件，当地政府高度重视，政府官员的反应极为迅速，抢险处置的措施也非常得力。据最新数据表明，半个月以来，经过采取科学有效的处置措施，龙江污染水团的高峰值一直呈下降趋势，龙江河污染逐步减轻，柳江自来水安全可靠。但此次污染事件不可谓不严重，社会影响不可谓不恶劣，谁是此次严重污染事件的“罪魁祸首”，却依旧扑朔迷离，看不到制造污染的企业出来承担责任，对污染源的追查也迟迟看不到明确的结论。目前，涉嫌违法排污的金城江区鸿泉立德粉材料厂等企业8名相关责任人，已被依法刑事拘留，相关责任调查正在全面展开，污染源仍未最终确定。

　　记者在走访中了解到，河池矿企的整治对监管部门来说，一直是一个“老大难”问题。早在此前，河池也一度着手整顿市内各家矿企和冶炼厂。“十一五”期间，河池共关闭了南丹县境内10家选矿厂、5家冶炼厂和金城江区的3家选矿厂、1家冶炼厂，并对许多重金属排放企业进行全面整治。整治暴露出河池众多有色金属企业都或多或少存在问题。

　　自2010年4月以后，随着有色金属工业产品价格的回落，当地冶炼企业都遇到了不同程度的经营困难。河池市规模最大的南方有色冶炼有限责任公司副总经理吴少华告诉记者，去年整个企业亏损额达到3亿元。在困难的局面下，既要压缩成本，又要保证环境质量，这不仅要靠企业的自觉和社会责任感，也要靠相关部门切实有效的监管。河池市市长何辛幸表示，要以此次事件为契机，提升执法监管队伍行政执行力，下更大工夫抓队伍建设，对企业不按照国家法律法规规定违法排污、超标排放，甚至偷排的企业，必须加大查处力度，严肃处理。

　　这次镉污染的教训深刻，环境质量责任重大。事故已产生，影响已造成，也许正如河池市一位政府官员所说，要避免类似事故的发生，必须引导和帮助企业调整产业结构，对企业进行优化升级，企业壮大了，才有能力加大投入，相关环保问题才能减少，相应的环境质量才能真正提高。《中国质量报》