郑州市委书记连维良 调任国家发改委副主任

　　刘涌

　　连维良，当地人称“网络书记”，主政郑州期间以整顿干部作风闻名。

　　2月6日，在郑州市委领导干部会上，河南省委组织部常务副部长王保存传达了河南省委关于连维良、吴天君职务调整的通知。

　　连维良不再担任郑州市委书记，中央另有任用，吴天君任郑州市委书记。

　　来自大河网、中新社等官方媒体的消息称，原市委书记连维良将赴京出任国家发改委副主任。这位1962年出生的官员，是目前国家发改委最年轻的副主任，而关于他的工作分管，本报获悉，目前委内还没下发通知。

　　“连书记在郑州工作，给我们印象最深的就是对干部作风的整治。”一位郑州市官员告诉记者。连维良的严格和高效在郑州官场颇为有名，尤其是对网络舆论监督的重视。

　　临别郑州之际，2月7日，连维良专门致信网友及郑州市民，并突出强调了“网力助郑”、“网络行政”对郑州发展所起到的重要作用。

　　“网络书记”连维良

　　连维良，这位1962年出生的官员出身能源领域，大学就读于西安交通大学能源系，毕业后在河南省科学院能源处、河南省计经委能源处等工作。

　　从1991年到2001年，连维良担任省计经委综合处副处长，处长，省计划委员会副主任等职。

　　彼时，郑州也在经历一个重要变革。1998年，国务院批复郑州城市总体规划，郑东新区开始谋划。2000年，时任河南省长李克强在组织调研河南省“十五”规划时提出“中心城市带动”战略，2001年明确提出要求“大手笔”建设郑东新区。

　　彼时的郑州乃至整个河南都处于转折和发展的重要时期。“连维良当时是计经委公选出来的年轻干部。”一位河南省社科院资深学者告诉记者，“有这样深厚的发改委系统背景，同时历任三地市委书记，这会对他未来在国家发改委的任职有很大帮助。”

　　这段在计委的工作经历，也让连维良对发展规划的研究奠定了很强的功底。前述社科院专家告诉记者：“郑州就新型城镇化举办过一个大规模领导干部的培训。在那个培训会上，连维良结合国际上许多城市的规划做了一个很详细的报告。”

　　在主政省会郑州以前，从2001到2010的十年间，连维良先后在新乡和洛阳工作。而对网络舆论监督的重视和利用，则起于连维良在洛阳任职期间。

　　2006年9月起，连维良出任洛阳市委书记。2007年，洛阳市网络发言人（Luoyang Information Center，即LYIC）上线，主要负责通报当地发生的重大事件，同时回复网民对政府各部门的投诉。

　　连维良2010年调任郑州后，ZZIC（郑州媒体网络事项督办中心）很快上线。无论是在洛阳还是在郑州，这两个向网民开放的平台都颇受欢迎。受欢迎的原因，主要是连维良力挺之下形成的强大监督能力。

　　“连书记会根据那上面的投诉直接找到相关单位的负责人，而且相关的处理结果会定期在媒体上公布。”前述郑州官员说，“他还有句名言，叫‘网民留言相当于领导批示’。”而当年曾在洛阳负责LYIC的李少宇也曾向媒体证实，他可以就网上的投诉直接向当时的市委书记连维良汇报。

　　一直以来对网络的重视，让连维良获得了“网络书记”的封号，而他在互联网上也确实颇具亲和力。在洛阳和郑州两次职务调动的时候，连维良都在第一时间在互联网上向网友表达感谢。

　　对郑州干部提出“十个不允许”

　　从对连维良两封信的跟帖中可以看到，网友对这位“网络书记”颇为认可。而连维良在郑州主政期间，对干部作风的整治反响很大。

　　据河南当地媒体报道，连维良曾在郑州大型项目推进工作例会上当面批评郑州的个别官员汇报空洞，没有实际内容。“我无法从你汇报的内容中找出解决问题的‘抓手’，所以也不能给你汇报的事情实施督促和帮助的机会。”

　　为解决政府工作效率、作风问题，连维良对郑州的干部提出了“十个不允许”，包括不允许发现不了问题、不允许不解决问题，不允许说“我不知道”、“不归我管”，不允许说企业没找我，不允许不依法依规乱作为，不允许死抠教条不作为，等等。

　　在河南建设中原经济区、承接东部产业转移的大背景下，连维良的整顿成效，在招商引资领域体现得颇为明显。自富士康项目引进开创“郑州速度”以来，郑州市政府部门一直保持了这种高效的作风。

　　郑州市委书记连维良调任国家发改委副主任

　　2011年是“十二五”的开局，也是连维良主政郑州的一年。这一年的前11个月，郑州市利用外资与引进市外资金达1029.7亿元，首次突破千亿，当年的国民生产总值也达到了4912.7亿元，增长13.2%。这样的增长势头，让连维良的管理方式获得更多的认可。

　　“可能每一届领导都会有不同的执政思路，会给城市的发展方向产生不同的影响。但在这整个过程里面，干部作风的问题是统一的。”前述郑州官员说，“从我个人的角度，还是认可这种更为严格的管理方式。”

　　而对郑州执政思路能否延续的疑问，关注的焦点则集中在继任者吴天君身上。

　　“吴天君和连维良之前曾在新乡一起共事，两个人彼此颇为熟悉。”一位河南当地政情观察人士分析到，“而且可以看到，新乡市在两人主政期间三化协调一直是主线，并处在河南推动的前列。”

　　这样的看法似乎也在河南省委的考虑之中。在郑州市委领导干部会上，河南省委副书记、组织部部长邓凯指出，这样的人事安排，“有利于保持郑州工作的连续性”。