绕不过的分配体制改革

　　从民生角度，这两天公布的数字并不好看。国家统计局的数据，1月居民消费价格（CPI）同比上涨4.5%，自去年8月同比连续下跌以来止落回涨；国家发改委的通知，从8日零时起将汽、柴油价格每吨提高300元。

　　中国经济增速快，财政增速更快，但黎民百姓的分享感普遍不足。看这两年的消费，金银首饰、名烟名酒、进口豪车、奢侈品、收藏品等增速惊人，但一般百货和民生产品增长趋缓，就能感受到“沉默的大多数”的压力。

　　问题并非今天才有，早在1999年，中国社科院副院长王洛林等就提出了“八句话”的对策建议，即控制国家投资、直接启动消费、减轻居民负担、增加居民收入、改革分配体制、理顺分配关系、带动社会投资、形成良性循环。他们认为，直接启动消费，主要不能指望降息和消费信贷，也不能指望以没有收入提高为基础的观念鼓励，而应实实在在地减轻居民支出负担，增加居民收入，这要靠深化分配体制改革、理顺分配关系来实现。

　　过了十年，学者还是一样的结论。清华大学李稻葵、陈实（2009）的研究指出，改革开放后消费率持续下降的主因是“居民可支配收入占GDP的比重持续下降”，为此建议提高居民可支配收入的比例，减免税收，政府让利于民。复旦大学潘春阳等（2010）的研究表明，居民最终消费率的下降，主要是“没钱可以花”，其次是“有钱不敢花”（居民平均消费倾向不高），可支配收入的问题主要是因为初次分配的扭曲，其次是再分配不足。

　　有不足，必然有某些部门、行业、群体的“有余”甚至畸高。分配是一个政治问题，但如果改革是民生导向的，它注定是绕不开的。