网民议稀土出口争议:欧美惯于"无中生有"

　　

　　据《经济参考报》报道，世贸组织(W T O)原材料案终裁刚一公布，欧美就把诉讼延伸到我国另一稀缺资源———稀土。记者从业内获悉，欧美着手将中国稀土出口限制措施诉诸W T O。

　　对此，不少网民认为，对于我国面临的稀土出口争议，可借鉴欧美等国相关政策及做法，以其人之道还治其人之身。还有网民建议“双管齐下”，在应对挑战的同时，适度推进出口管理体制改革。

　　“无中生有”是欧美惯用手段

　　

　　网民“达达尼号”认为，中国是稀土第一生产大国，供应全球近90%的稀土资源。因无序开发和竞争，前几年稀土曾以“白菜价”大量贱卖出口。随着科技发展，稀土应用会越来越广泛，加上其本身的稀缺性，未来价格将有可能与金银比肩，现在大量出口稀土，损失的是长期的国家利益。稀土问题本应是自己的东西自己处理，如今竟成为外国鼓噪的筹码，这是否有点憋屈的意味？

　　署名“蘸逗”的微博(http://weibo.com)提到，这次稀土被推向W T O仲裁舞台，“实行出口配额”是被指责违反世贸规则的关键部分，可目前出口配额不是“不够用”而是“用不完”。从这点来看，我们出于保护环境和保护不可再生资源的需要，来管理自己的资源太难了，现在W T O的某些游戏规则竟成了外国的借口，而我国并没有出口铝土矿、原锌，也竟被申诉，这种“无中生有”简直就是“胡搅蛮缠”。

　　“以其人之道还治其人之身”

　　网民“m orrom”认为，我国的认定标准与世贸专家组的裁定存在一定的分歧。分歧源于双方对WT O条款的理解以及对相关资源类产品的分类存有差异。WT O的规则基本是在乌拉圭回合谈判时制定，其中一些多边规则存在一定的缺陷，有待完善和改进。

　　网民“金柏松”认为，稀土中含有的一些元素在国际市场上极为稀缺，甚至有些元素涉及军用产品生产。发达国家以安全为由也有战略资源储备制度，包括储备稀有资源。此外，世贸规则协议第21条款提出了允许成员出于国家安全考虑，作为例外存在出口管制贸易制度。据此，我国有理由实施自由贸易加出口管制并用的政策，禁止出口有关安全的资源，完善对稀土生产和出口的部分做法，以达到限制出口、防止财富流失的目的，同时避免引发不必要的国际争端。

　　网民“年高志存”称，中国可以借鉴欧美做法“以其人之道还治其人之身”。美国商务部在2007年将2500余种军用和军民两用技术、设备、材料等列入《管制清单》，其管制的范围限定在我国尚不掌握或不能生产的技术、设备、材料等。比照美国的做法，中国也有必要将涉及军用产品生产的稀土列入自己的《管制清单》。

　　适度推进出口管理体制改革

　　

　　不少网民提到，欧美对于我国配额分配管理、出口许可证、出口最低限价、配额招标方面管理措施的挑战，也意在针对我国工业原材料、资源类产品的出口管理模式。因此，除了做好应对之外，不妨将此看做深化国内改革的动力，倒逼国内资源类产品开采、冶炼、生产等各个环节进行改革，同时也适度推进出口管理体制改革。

　　署名“犄角”的微博称，稀土在国际市场上更多地体现出一种战略地位，稀土的出口，不能由价格的高低来决定，而应从国家自身的安危来决定。就像美国对我国禁止外销高科技一样，我国也应该严格地、有计划地对外销售稀土。建议从根本上整理稀土出口政策，并在保证自身利益的前提下，使国内政策尽快与世贸规则接轨。

　　网民“撒旦复活”认为，如果WT O裁决后中国不作出改变，原则上利益相关国有权采取“贸易报复措施”。不过，我们要在一些问题上保住底线，政策可以调整，但绝不可放宽，单从缓解资源环境压力来说，也必须按实际用量，限量开采稀土资源。建议政府在进出口环境关税、市场准入与投资等环节增加环保“阀门”，同时制订稀土国家生产战略政策，如同烟草和食盐等，实行稀土专买专控。

　　(记者夏保强整理)

　　（责任编辑：郭彩萍）