“稳”并非不动 “进”刻不容缓

　　

　　新春伊始，国际局势出现了一些新的动向和变化，欧债危机更趋复杂，中东及波斯湾地区持续动荡、紧张对峙局面一触即发，美联储再度酝酿增发货币等等，均进一步加重了全球性通胀压力。面对日益严峻的外部环境，如果将今年工作总基调“稳中求进”的“稳”视为不动，我们推动经济社会发展的工作就有可能陷入被动。

　　不久前，法国、奥地利等10多个欧洲国家的主权信用评级被下调，不仅使今后的信贷融资成本全面上升，还会对法德推动的抵御欧债危机联盟产生冲击。而未来两个月欧元区又面临偿债高峰，将近2700亿欧元的国债即将到期，一些国家的违约风险迫在眉睫，目前相关各国尚未达成一致的、更为清晰的解决思路，欧债危机还有蔓延恶化的趋势。从各项经济指标看，增长乏力、需求紧缩、失业率高企困扰着欧元区国家，前景不容乐观。近日，美联储又声称，如果经济复苏势头受挫，将推出新一轮量化宽松货币政策，加上波斯湾紧张局势引发国际原油价格震荡上行，新兴经济体更面临越来越大的输入性通胀压力。国际贸易和全球经济景气度重要指标“波罗的海指数”1月份暴跌，2月2日收于651点，已经跌破了国际金融危机时期2008年底的663点。由此可见，我国的外部环境不仅没有好转，甚至比之前的料想更为复杂、更为严峻。

　　国际形势的发展变化，要求我们必须对“稳中求进”的“稳”与“进”有更加全面、深刻的认识，绝不可误认为“稳”就是不动，而应在稳增长、稳物价的同时，加快实现结构调整的进步、技术改造的进步、管理和效益的进步、改革开放的新突破。在复杂严峻的外部环境下，只有主动求“进”，在加快转变经济发展方式上迈出实质性步伐，才能为今年、为整个“十二五”乃至未来更长时间的平稳增长创造前提条件。

　　近来，国务院及各部委紧锣密鼓地出台了一系列减税增资、稳定增长的政策措施，不少地方和企业也纷纷加快了转方式、调结构的步伐。从今年广东两会的情况看，这个制造业大省已经在调结构上取得了一系列新成效，外贸依存度明显下降，现代服务业、先进制造业和民营经济的比例都在提升，形成了新型显示、软件、新材料和新一代通信等几个年产值超千亿元的新的经济增长极。再如浙江省，也在加快推动层次低、结构散、创新弱、品牌小的“块状经济”向现代产业集群转型升级。江苏省则启动了“万企升级行动”的5年计划，以促进战略性新兴产业、先进制造业、生产性服务业企业发展壮大。这些做法，都体现了“外应对挑战、内强筋健骨”的发展思路，体现了加快转变过度依赖出口和粗放投资的增长模式、更加注重质量效益和结构优化的战略谋划。

　　早转早主动，早转早受益。实践表明，把转方式、调结构放在更加突出的位置，加快解决经济运行中的一些深层次矛盾，调整经济结构中的重大扭曲关系，才有可能尽早提高结构效益和发展质量，尽快抵消出口减速、产能过剩、经济减速的负面影响，为实现长期更高水平的发展打下坚实基础。

　　总之，“稳”并非不动，“进”刻不容缓。目前，还有一些地方结构调整进展缓慢，过度依赖出口、过度依赖投资和重化工业的格局变化不大，居民收入增长滞后于经济增长，落后产能也有反弹和扩大的趋势，令人忧虑。应当看到，经过30多年的高速发展，我们已经走过了靠做大总量、追求速度就能赢得机遇的发展阶段，正在从规模扩张主导的经济高速增长期转入结构调整和质量效益主导的经济平稳增长期。这就更需要全面准确地理解中央确定的“稳中求进”的工作总基调，把“稳”与“进”紧密结合起来，营造经济发展的新态势，开辟经济发展的新路径。

　　(本文执笔：齐东向)

　　更多精彩内容请点击【中国经济网金融证券频道】（地址：http://finance.ce.cn/）