技术改造激活小微企业创新力

　　支持中小微企业运用先进适用技术以及新工艺、新设备、新材料，改造提升传统产业，加快技术升级，优化生产流程，提高产品质量和附加值。2011年共安排了45亿元资金支持中小微工业企业开展技术改造、发展新兴产业，并将继续扩大这一资金规模。

　　2月1日召开的国务院常务会议，对于进一步支持小型和微型企业健康发展提出要求，要扩大技术改造资金规模，重点支持小型微型企业应用新技术、新工艺、新装备；要完善企业研发费用所得税税前加计扣除政策，支持技术创新；还将实施创办小企业计划，培育和支持3000家小企业创业基地。

　　对此，工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任表示，小微企业正受到更多关注和支持，将通过实施中小企业创新能力建设计划和创办小企业计划等，来改善小微企业的生存发展环境，发挥小微企业和非公有制经济在我国经济社会中的积极作用。

　　“技术改造是传统行业、传统工业领域的小微企业提升素质、培养竞争力的一个重要举措。创新能力建设计划中的第一条重要内容，就是支持中小微企业运用先进适用技术以及新工艺、新设备、新材料，改造提升传统产业，加快技术升级，优化生产流程，提高产品质量和附加值。”朱宏任表示。

　　据工业和信息化部中小企业司司长郑昕介绍，2011年共安排了45亿元资金支持中小微工业企业开展技术改造、发展新兴产业，下一步将继续扩大这一资金规模。

　　中小微企业创新能力建设计划还包括，落实研发投入加计扣除政策，鼓励加大研发投入，支持有条件的企业建立技术中心；推动实施知识产权推进工程，开展专题培训和专利辅导、代理、预警和服务活动，提高其创造、运用、保护和管理知识产权的能力；支持建立技术创新的服务平台，为企业提供产品研发、检验检测、技术推广、节能减排、再循环和安全生产等技术服务；促进产学研合作，鼓励企业与大专院校、科研机构等建立合作关系，联合建立研发机构，进行联合创新；推动企业开展质量承诺活动，建立质量诚信体系，加强品牌建设指导。

　　其中，工信部与国家知识产权局共同实施的中小企业知识产权战略推进工程已经进行了3年，正积极向5年目标迈进：培育形成百个具有知识产权优势的中小企业产业集群，建立百家中小企业知识产权辅导服务机构，培训万名中小企业知识产权工作者和经营管理者，培育形成万家具有自主知识产权优势的中小企业。

　　“我们坚持政府扶持中介、中介服务企业的原则，积极培育和完善中小企业技术创新的服务体系。”郑昕表示。目前，已经在中小企业相对集中的产业集群，具有产业特色和优势的地区，以投资补助的方式，重点支持了100多个公共技术服务平台。服务平台针对中小企业技术创新的需求，在研发实验、工业设计、产品检测认定、信息化服务、技术创新支持、专业人才培训等方面为中小企业开展技术创新提供支持，大大降低了中小企业的创新成本。同时，也解决了中小企业在技术创新过程中专业人员匮乏、技术信息来源不足、消化吸收能力较弱等突出困难。

　　“创办小企业计划则包括改善创业环境、培育创业主体、强化创业服务和建设创业基地。”郑昕介绍，将支持利用闲置的厂房和场地，改造建设小企业创业基地。鼓励在现有经济技术开发区、工业园区、高新技术产业开发区、大学科技园区、创业园区、国家新型工业化产业示范基地等建立小企业创业基地。重点培育和支持一批具有较强创业辅导服务功能，运作规范、业绩突出的小企业创业示范基地。利用各类扶持中小企业发展的专项资金，支持建设和改造3000个小企业创业基地的基础设施、创业场地和服务设备设施等，为创业者提供生产经营场所。

　　为了培育创业者，创业资金和经营场所都有所放宽。在符合法律法规规定的条件、程序和合同约定的前提下，初创企业的注册资金可以分期到位，创业者可以将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。鼓励创业者进入国家、地方优先和重点发展的劳动密集型产业、服务业、战略性新兴产业创业发展，进入创业园区集聚发展。

　　此外，还将强化创业培训，帮助创业者了解创业环境，熟悉有关政策法规，掌握企业经营和管理必备知识，掌握申办各类经济组织的方法，增强创业能力；深化创业服务，依托现有中小企业服务体系，完善各类创业服务机构，提供创业信息、创业咨询、创业指导与策划，以及登记注册、会计（税务）、劳保、外贸、法律等代理服务；建立和健全创业辅导服务队伍。