编制为何变成了“买卖”

作者: ■王石川

　　邢台市柏乡县去年12月进行了一场招聘，拟招收60名事业单位工作人员，以“加强人才队伍建设”。这场考试过后，有通过者称，根据学历不同，他们被要求缴纳5万-8万元不等的“公益赞助”。柏乡县政府被认为在变相卖编制。该县人保局则称，不存在收费一事。

　　尽管披上“公益赞助”的马甲，但更改不了变相“卖”编制的恶劣性质。所谓的赞助费就是“被自愿”，因为只有交纳“赞助”之后，才能办理县财政事业编制的人事手续。如果说萝卜招聘尚带有隐蔽性，变相“卖”编制则是赤裸裸的招录设租。

　　“先交钱，再办手续”的恶劣之处在于，它践踏了制度尊严。先交钱，后录取，还将产生一种负面的“引导”效应。有网友担心，先交钱，后录用，他们上岗后，当然就“先收钱，后办事”了。这是贪官污吏的初级培训与示范。哪怕你本来还是一个心底还有点做人良知的人，经过这么被要求自掏腰包“赞助”一回，你“上岗”后，恐怕就要“堤内损失堤外补”了。

　　柏乡县这次事业单位招聘，存在诸多值得诟病之处。其一，违背以岗设考。《河北省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》规定，事业单位或其主管部门选聘人员前，由事业单位或主管部门提出选聘方案，包括选聘岗位名称、人数、所需资格条件、选聘方法及理由等内容。但此次招聘60人，只有10人是限定了人数和专业，不过也没定向到具体单位，其他50人则没有具体要求。其二，招聘范围为具有柏乡县户籍或柏乡县生源，应往届本科及以上学历毕业生，本科30周岁以下，硕士研究生35周岁以下。但录取者不乏专科学历。其三，考试无答题卡。如今正规考试，必有答题卡，有机读答题卡可减少人为操作空间。但柏乡县这次如此严肃的考试，却没有答题卡，答案选项都写在试卷上，考场上有考生向监考人员索要答题卡。

　　此外，柏乡县招聘收取“公益赞助”给出的是县教育支付分中心账户，而该账户显然不具备直接接受捐助的资格功能，因为捐助应该属于民政部门，而该账户属于柏乡县财政局，当初设立教育支付分中心，是为了杜绝私设“小金库”现象，解决由于资金层层划拨而造成的截留、挪用教育经费及财务管理不规范等问题。一个账户，证明了两点，一是所谓的赞助确实是“被自愿”，二是变相“卖”编制起码由柏乡县操作，不然不会给出县财政局的账户。

　　如此不符常情，直接证明了柏乡此次招考缺乏起码的合规性和合理性，让人怀疑其中存在猫腻儿甚至腐败，因此上级部门应该叫停，最关键的是，纪检部门与司法部门应该介入调查。