沿海官员频调中西部发展经验受看重

　　林小昭

　　近日，珠海市原市委书记甘霖被四川省人大常委会任命为四川省副省长。

　　1963年出生的甘霖毕业于北京师范大学研究生院中国哲学史专业，拥有哲学硕士学位。从1991年起，他相继在惠州市委政研室、中组部研究室、广东省委组织部调研室工作，2008年2月，甘霖出任珠海市委书记。

　　作为当年改革开放的四个特区城市之一，珠海过去几十年的发展颇为“落寞”。长期以来，由于发展路线的波折，尽管毗邻澳门、地处经济发达的珠三角西岸，但珠海的经济不仅不如同为经济特区的深圳和厦门，也没有同处珠江西岸的佛山、中山出彩。在新一轮的经济转型中，珠海路在何方引人关注。

　　2008年2月，甘霖主政珠海之后，珠海大动作频频。2009年12月15日，作为中国建设史上里程最长、投资最多、施工难度最大的跨海桥梁项目，港珠澳大桥在珠海动工兴建。一天后，横琴新区在珠海市横琴岛挂牌成立。根据国务院批准实施的《横琴总体发展规划》，横琴将建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。

　　沿海地区官员调任中西部，已成为发达地区对欠发达地区的“支援”方式之一。

　　近日，浙江省委常委、副省长陈敏尔调任贵州省委副书记。1960年出生的陈敏尔是浙江诸暨人，历任宁波市委副书记、副市长，浙江日报社社长，浙江省委常委、宣传部长，浙江省委常委、常务副省长等职。

　　2008年金融危机来袭，使得对传统低端产业、OEM出口导向形成路径依赖的浙江经济遭受重创，大量中小企业倒闭。陈敏尔公开表示，政府部门要对中小民企做好“加减乘除”四篇文章，帮助中小企业渡过难关。陈敏尔入黔，对于希望“民营经济要挑大梁”的贵州来说，无疑是一大利好。

　　此外，去年12月，天津河东区委书记张建星被黑龙江省人大常委会任命为副省长。2007年底，时任福建省委副书记的王三运调任安徽，其后出任安徽省代省长、省长，去年12月调任甘肃省委书记。

　　而广东、江苏这两个经济大省历来更是干部的重要输出地，尤其是深圳、苏州这两个经济重镇的许多官员都曾调往内陆地区担任要职。

　　“沿海地区和中西部干部的双向交流一直都存在，只不过由东部沿海地区流向中西部地区会多一些。”国家行政学院公共行政教研室主任竹立家教授对《第一财经日报》表示，沿海地区的干部由于处于改革开放前沿，他们发展的思想观念先进一些，视野开阔一些。其次，在经济社会发展经验方面会多一些。

　　竹立家说，为了促进中西部地区经济的崛起发展，在干部选任上必须要有大的突破，应该选任一些观念比较新的、经验比较丰富的干部到中西部地区担任重要的领导职务。“中西部地区能不能快速发展，干部因素非常关键，干部的能力、品质和素质对一个地区十分重要。”

　　发达地区和后发达地区干部的交替轮换，不仅仅局限在省级党政机关，市一级也有同样的动向。以广东为例，近两三年来，广东东、西、北欠发达地区的很多官员都是来自珠三角地区，并拥有珠三角区县一把手的丰富经验。

　　例如，此次升任梅州市委书记的朱泽君曾任广州增城市委书记，2010年7月后调任梅州先后出任代市长、市长；现任汕头市委书记李锋原任深圳市委常委、常务副市长；现任茂名市市长梁毅民原任佛山市委常委、顺德区委书记。