石家庄优化环境助力发展

　　本报讯 记者雷汉发、通讯员张海双报道：2011年，河北省石家庄市完成投资总额达到了2976.4亿元，比上年增加了900多亿元；推动全市完成地区生产总值突破4000亿元，实现全部财政收入488.9亿元，分别比上年增长12%和26%，无论是增长速度还是增长质量均创历史最高水平。

　　在发展中，石家庄市委、市政府深刻认识到，全市纵向比确实取得了很大的进步，但横向比发展缓慢，原因就在于投资环境欠佳。河北省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬说：“发展环境是区域经济的命门之穴，如果这个穴位不能认准，不能打通，不仅引进外来资金人才是空话，区域内现有的资金人才也会逐步流失。”为此，石家庄多次召开优化发展环境广播电视大会，要求全市从提高思想认识、深化行政审批制度改革、加强行政服务中心建设、规范执法行为、治庸治懒治散和提振精神状态5个方面实现难点突破。

　　在提高思想认识上，石家庄结合正在开展的创先争优活动，在全市集中开展了“提效能、强服务、创一流、促发展”主题教育活动；在深化行政审批制度改革上，将市本级321项行政和非行政审批事项精简到245项、下放38项，并开展流程再造，将市级行政非行政许可审批环节由平均5个减少到3个，将办结时限压缩35%；在加强行政服务中心建设上，实施“一把手”周坐班、“窗口”首席代办、一枚公章办结等运行机制，使投资企业和创业群众实现了“进一个门，办所有事”；在规范执法行为上，采取“为谁服务就让谁评议”的措施，将涉及审批和服务职能的50个市直部门、28个窗口单位和111个重点岗位列为评议对象，每季度进行考评；在治庸治懒治散、提振精神状态上，出台了“不准违反各项工作纪律，不准冷漠刁难服务对象，不准违规接受各种馈赠，不准违规收费罚款，不准利用职权干预经济活动，不准擅自设立或增加审批门槛，不准超越权限违反程序执法，不准歧视外来投资者”的“八不准”规定，建立了开门接访、上门走访、网上投诉、曝光跟踪“四位一体”的投诉受理工作机制。

　　通过一系列措施，石家庄的投资环境得到全面优化，不仅吸引了格力电器、爱立信、三一重工、可口可乐、中粮集团等国内外500强企业落户，使2011年战略性新兴产业实现增加值267亿元，比上年增长25%，同时还促进了全民创业活动开展。截至2011年底，全市新增私营企业16050户，同比增长26%；新增个体工商户47926户，同比增长15.2%；民营企业产值占全市总产值60%以上，上缴税金占全市财政收入的比重达到62%。